日本中小学课改方案称钓鱼岛为“日本固有领土”

日本曾因篡改历史教科书问题，屡次遭到中韩两国抗议，近期日本文部省再次发布了关于中小学学习指导的修正案，中国钓鱼岛及日韩争议领土独岛(日称：竹岛)等内容将被纳入中小学学习课程。

日本共同社2月14日报道称，日本文部科学省14日公布了中小学下期“学习指导要领”修正案，要求小学从3、4年级起开展外语活动，在5、6年级设置英语科目。每周为3-6年级学生增加一节课(45分钟)。同时，修正案还对学校提出了开设短时间课程及缩短暑假等要求，以增加课程表灵活度。如要落实以上要求，各学校可能会为时间安排而伤脑筋。

报道称，修正案在中小学社会课程中首次明确提出日韩争议领土独岛及中国钓鱼岛属日本“固有领土”。对此，韩国外交部当天召见了日本驻韩大使馆公使铃木秀生，向其提出抗议。

修正案对指导内容做出了详细规定，内容量约为现行要领的1.5倍。对此，文科省教育课程课长合田哲雄说明称，由于近来中小学青年教师的数量有所增加，补充内容是为了便于教师们更好理解，但不要求进行统一指导。预计该修正案将在2020年度及2021年度在小学、初中相继实施。此外，修正案还督促改善各科目课程，以实现“主动的、对话式的深入学习”。

修正案将小学5、6年级现行的以“听、说”为主的外语学习提前，要求英语科目对“读、写”也进行阶段性指导，并将家庭和地区等身边事物纳入教学内容。其次，修正案还要求初中英语课原则上以英语讲授，将内容扩展至社会性话题，使学生能够表达自己的想法和心情。再次，基本的感叹句和虚拟语气等内容也被写入英语课本，单词数量也有所增加。

共同社还称，现行指导要领中还新增了了关于南千岛群岛(日称：北方四岛)是日本“固有领土”的内容，并且在其解说书中提到了独岛和钓鱼岛。文科省打着“为(使学生)理解日本”的旗号，将以上争议性内容纳入了具有法律约束力的指导要领中。

报道称，在反映指导要领基本思想的“总则”中，文部省还对日本中小学生需养成的素质和能力做出要求。其中包括：知识和技能;思考、判断和表达能力;学习意愿和人性三个方面。此外，指导要领还要求学校致力于“课程管理”(Curriculum management)力争改善教育课程编制和人才分配。

日本文科省将公开征求意见，预计于3月发布下期指导要领，最快在6月公布解说书。为顺利推进小学英语课程的设置，文部省还将于近期内提出2018至2019年度过渡期的学习内容要求。关于高中的下期指导要领，计划将在2017年度公布，从2022年度新入学的学生开始依次在各学年实施。

迄今为止，日本政府试图窃取中国领土的小动作不断，屡次通过修改所谓的教科书等手段，将钓鱼岛据为己有。对此，中方曾多次阐述立场强调，钓鱼岛及其周边附属岛屿自古以来就是中国固有领土，日方任何动作都是非法和徒劳的，改变不了钓鱼岛属于中国这一历史事实。