给美国“泼冷水”,朝鲜“变脸”将会谈预期拉回现实(组图)
朝鲜威胁取消金正恩与特朗普总统的首脑会谈,对此白宫不以为意。 AHN YOUNG-JOON/ASSOCIATED PRESS
华盛顿——周三,白宫并未严肃对待朝鲜威胁取消其领导人金正恩(Kim Jong-un)与特朗普总统之间的首脑会谈一事,但严厉的措辞突显了双方之间的巨大分歧。这种分歧将导致两位领导人下月在新加坡会面时,在处理朝鲜核武库问题上意见不一。
特朗普用不置可否的口吻谈起会谈的进展状态——“看看再说,”他告诉记者——但他表示,他还是打算要求朝鲜放弃整个核计划。朝鲜一名高层朝官员称,金正恩不会容忍“把朝鲜逼到死胡同单方面强迫弃核”的企图。
尽管特朗普政府的官员和政府之外的专家均认为会谈会按计划举行,但各种冲突的信息让一场外交上的走钢丝暂时回到地面,取代了有关创造历史的握手和诺贝尔和平奖的讨论,并让人们清醒地意识到,朝鲜对裁军的看法与美国截然不同。
几个月以来,金正恩表现出一副政治家的样子,停止导弹试验并释放了被关押的美国人,直到这一逆转到来。现在,朝鲜又回到了早前在保留核武器问题上的强硬立场,以及同与他国谈判时突然改变策略的战术。
朝鲜发出警告时,特朗普正面临压力,要解决与中国之间不断升级的贸易争端。中国是朝鲜主要的经济靠山,自邀请特朗普会面以来,金正恩已两次前往中国寻求支持。一些政府官员认为,中国正在利用其对朝鲜的影响力对特朗普施压,强迫他达成一项贸易协议。
美国官员还表示,朝鲜似乎正在利用国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)的鹰派观点和国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)更加温和的论调之间的分歧。为了安排首脑会谈,庞皮欧已两次前往平壤同金正恩会面。
博尔顿称朝鲜谈判应效仿利比亚的先例。2003年,利比亚同意无条件封闭整个核计划,并将其运出国。博尔顿说,朝鲜不应指望得到任何好处,包括取消制裁,直至它做到和利比亚一样。
庞皮欧重申朝鲜必须同意“完全、可核查和不可逆转的无核化”。这是一个技术性的简略表达,特朗普政府用它来描述与平壤的谈判立场。但庞皮欧承诺,如果朝鲜同意这些措施,美国的投资就会流入朝鲜。
国家安全顾问约翰·R·博尔顿对朝立场强硬。 TOM BRENNER/THE NEW YORK TIMES
总统本人在强硬与温和之间摇摆。但周三当天,他没有发推文,对朝鲜的警告闭口不谈。此事不同寻常,既因为警告是朝鲜外务省第一副相金桂官(Kim Kye-gwan)发出的,也因为它把矛头直接指向了博尔顿。“我们不隐瞒对他的反感,” 金桂官说。
白宫新闻发言人萨拉·哈克比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)没这么坦率。
“如果他们愿意会面,我们会做好准备,”她周三对记者说。“如果他们不愿意,也没关系。”她说白宫“完全相信”朝鲜会收回这番话。但周二晚上多位官员从平壤传来第一批报道时的仓促慌乱表明这个说法不是真的。
不过,其他官员坚称,他们不在乎朝鲜的警告,并指出,提出会晤的是金正恩而不是特朗普。他们表示已经预计到,6月12日两国领导人会晤之前,朝鲜会耍些花招,以获得战术上的优势。
了解白宫的知情人士透露,关于朝鲜的消息的随意性反映出总统的国家安全团队尚未充分磨合,也反映出特朗普正被围绕自己的法律纠纷分神,从有关俄罗斯的调查到他的私人律师迈克尔·D·科恩(Michael D. Cohen)向女艳星付款。
有些人认为,特朗普需要让博尔顿收敛一些——朝鲜领导人金正恩似乎在自己的声明中也表达了这一点。他驳斥博尔顿将利比亚作为朝鲜的模板的看法,称“全世界都非常清楚,我们的国家既不是利比亚,也不是伊拉克,它们都遭遇了悲惨的命运”。
如果说平壤的声明令华盛顿和首尔措手不及,那么它反映了朝鲜长期以来的一个立场:它只会以持核国的身份与美国谈判。
朝鲜称自己为“核武器国家”,不仅是想和利比亚或伊拉克区别开来,可能还暗示着,朝鲜希望达成一项军备控制协议,而非武装解除协议。分析人士表示,如果是这样的话,朝鲜会受到苏联以及后来的俄罗斯的待遇,被要求限制而非消除武器库。
虽然博尔顿和庞皮欧之间的分歧让朝鲜有机会挑拨总统团队成员之间的关系,但官员们表示,在如何应对朝鲜的问题上,庞皮欧的前任雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)曾经被特朗普公开出言打击,相比之下现在的问题还是在掌控之内的。
除此之外,政府官员们对白宫的策略没什么疑虑。他们指出,除了同意会晤,美国还没有对金正恩作出任何让步。金正恩已同意停止核试验和导弹试验,并在外国记者在场的情况下炸毁一个地下核设施。
分析人士和前政府官员都认为,朝鲜变卦是不可避免的,从澄清态度的角度讲也是好事。
“这表明我们即将展开一场严肃的谈判,”贝拉克·奥巴马总统(Barack Obama)的亚洲顾问埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)说。“特朗普政府有着这种非常极端化的模式,而朝鲜则处在另一个极端。他们是在警告美国,你们以为会发生的并不一定会发生。”
本月同金正恩会面的国务卿迈克·庞皮欧对朝鲜采取了较温和的态度。 KOREAN CENTRAL NEWS AGENCY, VIA ASSOCIATED PRESS
其他分析人士表示,朝鲜开始担心会因为采取了单边措施而显得软弱,比如暂停导弹试验。美国非但没有作出让步,反而誓言如果朝鲜不能迅速实现无核化,就要继续对朝鲜施加高压。
“金正恩最不能接受的就是让自己看起来像是放弃了核武器,”首尔东国大学朝鲜研究教授高有焕(Koh Yu-hwan)说。
朝鲜与中国的协作已成为了增加谈判地位的重要因素。最近,当金正恩在北京和沿海城市大连与习近平举行会晤时,他为本国长期以来的需求寻求支持,即希望华盛顿及其盟友采取“同步”措施来满足朝鲜的安全需求,以换取无核化的任何“阶段性”举措。
朝鲜求助于中国,是因为在金正恩与特朗普就所提要求针锋相对时,中国作为朝鲜最大的经济援助者,可以为其提供最好的经济和政治掩护。反之,中国也可以利用接下来的谈判,在特朗普的贸易问题上获得优势。本周,中国高级经济官员刘鹤正在华盛顿会见美国官员。
曾参与乔治·W·布什(George W. Bush)政府与朝鲜谈判的车维德(Victor D. Cha)表示,这样的强硬措辞是“给那些认为这次会更加容易、有所不同的人泼的一盆冷水”。他预计在6月12日之前还会有更多的坎坷。
“欢迎来到与任性的朝鲜人谈判的世界,”车维德说。