中美贸易谈判 美国也要适应刘鹤说不(组图)
5月10日美国正式将2,000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%。中国商务部发言人当即回应说,中方对此深表遗憾,将不得不采取必要反制措施。
此前5月9日中国副总理刘鹤抵达华盛顿时对媒体说:“我是带着诚意而来,希望在当前特殊形势下,理性、坦诚地与美方交换意见。”“我这次来,顶着压力,就是表示了中方最大的诚意,而且想坦诚地、自信地、理性地解决中美面临的一些分歧或者说不同。我认为是有希望的。”
5月9日当天刘鹤与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、美财长努钦(Steven Mnuchin)进行了90分钟会晤,并在大都会私人会所(Metropolitan Club )共进晚餐。在走出会所时,刘鹤面带微笑。双方约定10日再次谈判。
但是5月10日关税照常进行。刘鹤赴美磋商,未能阻止美国上调2,000亿中国商品的征税比例。 不过值得注意的是美国贸易代表办公室发布的公告显示,2,000亿美元清单产品中,5月10日前出口,2019年6月1日前进入美国的那部分产品税率仍是10%。
也就是说,关税调上调并非立即执行,中美还有三周左右的谈判期。美国的关税大棒看似毫不留情,实则留有余地。
掀桌子不解决问题
表面上看,刘鹤赴美磋商,缓和了中美之间的关系,为继续谈判争取了一定的时间。
实际来说,中美目前的分歧是谈判过程中的分歧。美国因谈判中出现不同意见就掀翻桌子,既有失风度,又不解决问题。作为一个想用中美贸易协议为选举助力的总统,特朗普(Donald Trump)归根结底还是要走回到谈判桌的。
正常拉锯何须恼羞成怒
莱特希泽、努钦5月6日说中国出尔反尔要求重新谈判。近来美国媒体报道了诸多中国要求重新谈判的信息。但这些归根结底是协议达成之前的谈判,中国算不上毁约或者反悔。
临近协议达成,中国应该是综合了各方的意见然后才提出修改的。这本是正常的拉锯。但美国当即决定恢复关税,不接受的态度实际上是谈判心态不成熟。
中美2018年5月达成协议后不久,特朗普即宣布撕毁协议。美国当时的行为才算是出尔反尔、背信弃义。今天美国指责中国出尔反尔并祭出关税大棒,顶多算是美国无法接受中国观点之后的恼羞成怒。
难道只允许美国撕毁协议,就不允许中国在谈判中提出不同意见吗?这还不是最后协议美国就如此反应激烈不能接受,如果协议达成后美国再反悔,中国该是什么样的复杂心情呢?
真正的谈判应该允许对方说不
修正是谈判过程中正常的反复,出现的问题是沟通当中的问题。
美国不能够正视沟通中出现的问题,不能够接受沟通出现反复,一方面是霸权心态,另一方面是从未遇到如此难缠的对手。
从谈判至今,美国一直都在渲染中国妥协,中国进行结构性改革、中国开放金融市场、中国多买美国农产品等等都是为了表达中国让步。美国总想告诉各方,协议的达成是美国赢中国输。美国以为中国惧怕关税大棒,中国会妥协。
而中国想要表达的是中美双赢,而非美国赢中国输。美国没有想到中国有底气提出修正协议,没有意料到中国会不按照美国的谈判节奏行事。也就是说,美国还未适应中国方面说不。
风口浪尖下,刘鹤毅然前往美国谈判,中国国家主席习近平的亲笔信5月8日晚就已经送到了特朗普手里。中国给特朗普恢复冷静重回谈判桌搭设了台阶。
北京期待通过挽回谈判让美国认识到北京并不会轻易许诺,更不会轻易妥协,北京也会说不。谈判绝不是美国提要求,北京不断点头同意。美国需要调整对某些议题不切实际的期待,也需要适应北京说不。
随着中美结构性矛盾日益凸显,除了贸易战,中美在各个领域的谈判都不会少。美国也是时候放下傲慢与不能接受谈判让步的架子,真正静下心来想想如何谈成一份双赢的协议了。