悍然列中国为“汇率操纵国”，特朗普要发动全面经济战？

特朗普政府不但宣称将在9月1日对中国3000亿美元输美商品加征10%新关税，又宣布将中国列为“汇率操纵国”。特朗普这是意欲何为？

特朗普，称之为当今世界最反复无常之人，大概是极少人会反对的。作为全球第一大国元首，说话、做事毫无诚信可言，可瞬间变卦不认账，翻脸比翻书还快，这种事在世界历史上都是极为罕见的！

回望中美贸易谈判，整个过程可谓不堪回首，让人感到无语。第一次，中美斗谈好了，发了联合声明，结果美方回去就撕毁声明，中美贸易战开打。打着打着，美股破位下跌，白宫紧张了，于是特朗普打电话到北京，要求恢复谈判。尔后，阿根廷元首会晤，中美贸易磋商重启。然而，谈着谈着谈得差不多了，美方突然再翻脸，贸易战重启。再打数月，美国经济又有些承受不住，于是特朗普再打电话到北京，接着大阪元首会晤，中美双方贸易谈判重启，但刚谈一轮特朗普又不满意，不但再次准备加征关税，还在美国时间8月5日将中国列为“汇率操纵国”。

看看整个过程，如果说白宫不是被病人控制了谁信？完全歇斯底里了！不过，哪怕特朗普就是个“疯子”，他的行为也是有其很强的目的性，以及有其自身的思考逻辑的。那么，特朗普接连宣布要对中国输美商品加征新关税，并悍然将中国列为“汇率操纵国”，他到底是想干嘛？是要发起中美全面经济战吗？

在进一步分析之前，我们首先有必要了解把中国列入“汇率操纵国”的性质和后果。

美国将一国列为汇率操纵国依据的是1988年颁布的《贸易和竞争力综合法案》，法案规定，美国财政部可与IMF（国际货币基金组织）协调判断其他国家或地区是否存在汇率操纵行为。经过审核，如果最终认定其他国家或地区对美存在大额贸易顺差或巨额经常账户盈余，可通过IMF裁决或双边对话进行协调磋商，促使该国将汇率调整至合理水平。

这段话的意思就是：如果其他国家或地区的汇率对美国构成不利，并因此产生对美国贸易的不利影响，美国就可以拉上IMF将其列为货币操纵国，然后迫使其汇率按照美国的意志调整到美国认为合理的位置为止。而这个过程，就是美国抢劫他国的过程。

既然要把他国列为货币操纵国，既然要依法，那么美国总得基于法律的逻辑制定一个标准。相关国家或地区是满足了怎样的条件才符合列入标准呢？

美国在2015年颁布的《贸易便捷与贸易促进法》规定，判断一国或地区是否存在汇率操纵行为应满足以下三点：

1、大量的对美贸易顺差：对美贸易顺差超过200亿美元。

2、巨额的经常账户盈余：经常账户盈余超过GDP的3%。

3、对外汇市场的持续单向干预：对外汇进行多次重复的净购入，并且在12个月内的净购买额超过GDP的2%。

上述三条，中国只满足了第一条，中国对美贸易顺差2018年高达3233亿美元，零头都比美国规定的数字高。然而，第二条中国就不满足了，中国经常账户余额只占GDP的0.4%，与规定的3%差距太大了。至于第三条，那就更不满足了，根据央行的表态，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。直白说，中国的汇率机制与美国是一样的，是市场化的机制，央行根本就不再操作了。

三个条件中国只满足一条，结果美国就将中国列为“汇率操纵国”，这完全是欲加之罪何患无辞。　就本质而言，是因为中国经济上、战略上对美国形成了巨大压力，美国认为人民币汇率对美元构成了不利，于是把中国列为“汇率操纵国”来打击中国，这才是问题本质。

白宫突然又将中国列为“货币操纵国”，这背后占豪认为有三大原因：

一、特朗普祭出极限施压升级版谋求中国让步

无论我们怎么不待见特朗普，但有一点他的确高于常人，那就是不达目的誓不罢休，为达目的不择手段，一般人真没这个勇气这么干。特朗普以这种方式，可以说是赢了一辈子，或者说无论其过去的经商生涯，还是其后来的政治生涯，他的这种赌博基本都赢了，所以他虽然在中国这里遇到了阻力，但依然相信极限施压能让中国屈服。当然，他之所以做这样的判断，很重要原因之一在于其幕僚极端主义者众，懂专业的人少。

哪怕中国一再重申底线，特朗普都认为只要再施压，中国就会撑不住让步。很显然，特朗普是错的，他对中国近代史、中美交二战后打交道的历史缺乏了解，对中国人、对中共处理问题的思维方式缺乏了解。他不知道，现在中国所面临的压力与抗美援朝时期还是差距很大的，而那个时候中国就能打赢美国。而且，美国的一些要求，突破了中共政策底线，是不可能让步的。

但是，特朗普竟然天真地认为，中国在他的极限施压下会妥协。当然，特朗普这个人就这样，不撞南墙不回头，所以他还有一点时间，所以还想试试能不能促使中国让步。当然，特朗普能如此变卦施压，那么到9月临近的时候如果美股跌得厉害，他也可能突然取消这种极限施压继续谈。没办法，这就是特朗普的特点。

二、测试中国的战略决心

如果美国的极限施压持续无效，那就意味着中国的战略定力、战略决心极强，美国未来将很难撼动。在过去的一年多时间里，美国对中国采取极限施压，但中国表现出了极强的战略决心，这种决心对美国已经构成了巨大的反弹力。但是，美国依然心存侥幸，希望通过极限施压进一步测试中国的战略决心。

其实，对特朗普来说，既然有连任打算，那么也就要为连任后的政策做信息、数据储备，测试中国应该就是总要内容之一。

三、测试中美全面经济战的负面影响

特朗普与其他美国政客不同，特朗普是生意人，是看不到具体损失他是不会心疼的人，是用惯了敲诈勒索手段搞利益的人。贸易战当然对美国有影响，但他认为对中国影响更大，并且认为进一步施压能从中国身上得到更大好处。

现在，事实证明，对中国输美商品加征关税无法并不能让中国屈服，于是特朗普就想用更加强力的手段迫使中国屈服，其中将中国列入“汇率操纵国”就是手段之一。通过将中国列入“汇率操纵国”，特朗普就可以向中国施加更大的压力，尔后谋求中国的让步。

但是，要进一步打贸易战甚至经济战，其后果影响到底有多大特朗普当然也不那么清楚，所以提前搞一下看看影响，测试一下，也是特朗普政府的目的之一。

那么，特朗普把中国列入“汇率操纵国”会对中国产生怎样的影响呢？在占豪（微信公众号；占豪）看来，主要是为了增加制裁中国手段，包括采取限制中国商品在政府中的采购，限制美国私人部门对各国的海外融资，以及进一步大幅增加关税。关税规模能达到多少呢？极限情况下，增加百分之一二百也有可能。所以，“汇率操纵国”本质就是货币战、金融战，货币战、金融战加上贸易战，就是全面的经济战了。极端情况下，就是上方贸易大幅下滑。

对于特朗普的癫狂行为，首先我们应该去适应，他就是这样的人，如此癫狂损失最大的是美国，国家信誉的亏空，是其他总统未来想补也补不回来的。而在此期间，恰恰是我们建立国家信誉、世界信任的时机。中国，只要做好自己的事，特朗普再歇斯底里也不能把中国怎么样。

然而，我们不能排除美国最终会发起对中国的全面经济战，特别是特朗普如果连任的情况下，当内部矛盾足够大而特朗普又想用民族主义激发自己的支持率的时候，当美国舆论普遍把美国经济不行的责任推给中国的时候，未来的特朗普政府是完全有可能和战国打一场全面经济战的。因此，我们对于这种可能性应该做充分准备，然后基于此做好自己的事情，美国就没办法遏制中国，恰恰相反，那样还会进一步强化中国经济的内生性动力，而美国反而会因失去中国市场和中国制造而陷入艰难。

中美的斗争正在陷入长期化，多元化。中美之间，力量对比正在发生变化，两国正在易势，特朗普将是历史最佳“神助攻手”！