纽时:美国推动大规模对台军售,包括远程空对地导弹(图)
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华盛顿知情官员表示,特朗普政府正在推动向台湾出售七个大型一揽子军售计划,其中包括在发生冲突时可以令台湾战机打击中国大陆目标的导弹。
如果国会通过,那么这些价值数十亿的武器包就会成为近年来对台规模最大的武器转移之一。政府计划在几周内非正式地将出售计划通知国会议员。
根据法律,美国政府应该向台湾提供防御武器。中国声称台湾是其领土的一部分。在台湾领导人蔡英文击败被认为对北京更友好的候选人,并于1月连任之后,中国大陆在台附近的军事活动升级。
这项出售计划提出时,特朗普总统及其竞选策略师试图在11月大选前把他描绘成对中国态度强硬的人。他们急于将美国选民谈论的话题从特朗普在新冠病毒大流行和经济方面的巨大失败上转移开,并掩盖他对中国领导人习近平的不断赞美。
一些政府官员认为,对台湾的支持是在亚洲地区建立更广泛的军事力量以制衡中国的重要部分。台湾在国会得到了两党的强烈支持,因此政府官员预期国会议员会批准对台军售。
中美关系已经跌至几十年来的最低点,两国在包括贸易、科技、外交关系和亚洲地区军事主导权等广泛议题上都公开互相挑战彼此。
拟议的对台一揽子军售计划中最敏感的武器系统是一种空对地导弹,由波音公司制造的AGM-84H/K增程型距外陆攻飞弹。由于射程远,它可以在中国防空系统无法到达的地方,由喷气式飞机发射。该导弹可以击中中国大陆或海上目标,包括试图穿越台湾海峡的军舰。此前并没有关于出售该导弹的计划,这可能会引起中国军方官员的担忧。
该导弹可以与美国出售给台湾的F-16战斗机一起使用。特朗普政府去年宣布,将以80亿美元的价格向台湾出售66架此类飞机,这是多年来对台单笔最大的一揽子军售之一。
官员们表示,目前的出售计划包括无人侦察机,它是通用原子公司制造的“死神”无人机的非武装版本;还有洛克希德·马丁公司制造的基于卡车的火箭火炮系统,波音公司的陆基“鱼叉”反舰导弹,以及海上水雷。路透社周三报道了这些方案的各个方面。
“随着中国军事能力增强,美国越来越担心其威慑力渐弱,”战略与国际研究中心亚洲高级顾问邦尼·S·格拉泽说。“这个一揽子军售计划里的内容能够帮助台湾提高防止中国大陆入侵的能力——本质上是为了坚持更长时间。”
但是,她说:“武器采购只是这个计划中的一部分。美国还敦促台湾重建储备,进行更多实战训练。”
中国大陆传统上谴责对台军售,还会通过增加解放军在该地区的演习强度来发出警告。上个月,在一系列军事演习中,中国向南中国海发射了一连串中程导弹。周三,中国大陆向台湾的防空识别区派出了两架反潜飞机。
中国也许还将宣布对参与拟议销售的美国公司实施制裁。7月,在特朗普政府宣布将通过一项6.2亿美元的对台一揽子军售计划时,中国表示将惩罚洛克希德·马丁,该公司参与升级了其中的地对空导弹。但洛克希德·马丁公司鲜少与中国大陆做生意,多年来一直向台湾提供武器和国防设备。
然而,如果中国对波音实施制裁,这可能对其造成沉重打击。该公司向中国出售民航飞机。
乔治城大学教授、奥巴马时期担任国家安全委员会亚洲事务高级主管的埃文·S·梅代罗斯表示,中国也许会对少数公司施加制裁,“但从战略上说,当前他们关注的是保持美中关系的稳定性”。
梅代罗斯和其他美国官员曾在过去数十年来向台湾官员施压,要求他们购买能提高威慑力、加强岛内军事力量的武器,以一种有意义的方式抵御中国军力。2019年6月,特朗普政府在台湾官员的要求下,提出了一项包括108辆M1A2阿布拉姆斯主战坦克在内的20亿美元一揽子军售计划。这遭到了美国的中国军事专家的广泛批评,他们表示,在面临人民解放军的入侵时,这些坦克不会有什么大用。
但通过现在这份拟议中的销售,“台湾终于买到了它真正需要的东西,来实施其不对等的防御战略。”梅代罗斯说。“这时候加入这场游园会有点迟了,但台湾领导人终于投入了像样的资源。”
一些加强台湾军事力量的最主要支持者就在白宫。国家安全顾问罗伯特·C·奥布莱恩和他的副手马修·波廷格都是这一立场的拥护者。奥布莱恩的前任约翰·R·博尔顿走得更远,曾推动美国正式承认台湾。
本届政府官员不愿采取这一措施,但他们确实意图提升台湾在世界上的外交地位。3月,官员们说服特朗普签署在国会获得两党一致通过的台北法案,承诺华盛顿将帮助台湾提高其国际地位。周四,负责经济增长、能源和环境的副国务卿基思·J·克拉奇抵达台湾,参加李登辉的追悼会。
上个月,美国卫生和公共服务部部长亚历克斯·M·阿扎二世在台北与蔡英文会面,这是自1979年华盛顿与台湾正式断交以来访问该岛的最高级别美国官员。
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