丁树范：台湾问题今后要摆在美中竞争关系中看待（图）

本文转载自法广，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

中国共产党第20次全国代表大会16日在北京开幕。由于中国国家主席习近平试图打破常规，谋求第三任期，本次大会比以往的党代会更为引人注目。在中国经济放缓，社会控制加剧，而中国与外部世界关系不断紧张，台海情势尤其令周边国家不安的背景下，外界试图通过这次会议 ，探寻习近平可能的第三任期下中国的发展走向。北京如何管控攸关亚太地区稳定的中美台三角关系尤其引人关注。我们邀请台湾政治大学东亚研究所名誉教授丁树范谈谈他的观察与分析。

中国式现代化：在全球与美国竞争治理模式？

丁树范先生接受本台电话采访时首先谈了他对习近平16日在20大开幕式上的报告的整体印象：

丁树范："报告里讲的都是比较原则性的内容。比如什么深化经济改革等，但具体如何做，还要看。这是第一点。第二点，坦白讲，我对他很多的未来举措抱持很大的怀疑：他将如何改变他过去的一些做法？如果他改变过去的一些做法，很多人会质疑：过去那些做法是否错了？如果是，那他就要为此负责。作为最高领导人，他的权力因此会受到质疑或挑战。所以，未来具体的政策推动会是他最大的挑战。这也是为什么很多人对他未来五年抱持蛮大的怀疑态度：他该怎样去合理化改变自己过去的一些作为？这种情况在民主国家很容易解决，无论任期是四年，还是八年，届时总是可以换总统，新总统上任，会有新的作为。但像中国大陆这种专制国家——因为习近平片面打破了任期限制，要一直做下去。这让很多人对他未来五年，甚至十年的作为有很多质疑，甚至不信任。"

"这次还有一个很有趣的提法：中国式现代化。习近平在过去几年创造了很多新的话语，什么全球安全倡议、全球发展倡议……这两个倡议当然是针对美国。因为美国有自己的全球话语或全球论述，习近平也要创造一种他自己的话语，在全球层面，与美国竞争，通过这种话语竞争，来打击美国。"

"这个中国式现代化，我觉得也是一种治理模式。将来会不会在全球发酵，是个很有趣的议题。在过去两年多的疫情中，习近平强调中国模式有效地控制了疫情。同时，的确也不能否认过去四十年中国经济的发展，中国已经变成全球第二大经济体。习近平可能希望“中国式现代化”变成一种新的话语，在治理的领域，在全球与美国竞争。这类似过去我们讲的“北京共识”和“华盛顿共识”。这值得我们未来去观察。"

台湾问题今后要摆在中美竞争关系中看待

法广：最近台海情势高度紧张，报告中涉台论述因此最为引人关注。您认为，从习近平16日的报告来看，中共对台政策的论述是否有重大改变呢？

丁树范：我觉得最大的改变应当是“外来势力干预”议题。很明显，美中之间的竞争、对 抗的趋势越来越强化，这种紧张程度应该还会升高。台湾问题因此就会越来越凸显。“外国势力”讲白了就是美国。习近平会认为，美国越来越想干预，这的确会使台海议题高度紧张。报告的论述其实也是共产党一贯的说法，也就是对台使用武力只是针对少数‘台独’分子，而不是“针对广大台湾同胞”。但这一次特别强调外部势力，可以说美国基本上是习近平心目中的对象。

法广：但表述是不是比以往更强硬呢？

丁树范：我觉得的确是更强硬。台湾问题今后要摆在美中越来越紧张的竞争关系中来看待。

中华民族伟大复兴与台湾问题

法广：习近平过去十年任期一直在强调“中华民族伟大复兴”。这次报告更是如此。如果“中华民主伟大复兴”是最终目标的话，如何看台湾问题在其中的位置？台湾问题是否因此提上了习近平第三任期的日程了呢？

丁树范：“我个人觉得，台湾议题在习近平心目中的确有一种紧迫感。他过去曾说，台湾问题“不能一代一代传下去”等。但是，他也知道，他不能设定一个时间，因为设定时间就等于把自己绑住了。”

“第二点，从他20大讲话来看，他也知道，台湾议题很重要，但中国的经济发展也很重要，不能让经济发展因为台湾问题受到影响。中国经济如果能够持续发展，国力如果真能东升西降，他当然在台湾问题上会有更大主导权、主动权。从报告来看，我觉得这是他的想法。但最大的问题是，他这套政策继续下去，是否能让中国经济更好？无论是科技力量或是其它各方面力量是否能够“东升西降”，超过美国？这些还有蛮大的疑问。”

“第三点，他过去讲：没有统一台湾，就没有伟大复兴。也就是说，他将伟大复兴与台湾问题绑在一起。但我感觉他在把“伟大复兴”与台湾问题相对脱钩，因为这个两个问题绑在一起，会有人说：台湾尚没有统一，你凭什么要蝉联第三任？我想他可能意识到将这两个问题结合在一起对他自己不利，所以他最近的说法是：台湾是中华民族伟大复兴不可缺的一环，可能是伟大复兴的充分条件，但不是必要条件……这也是为他自己的利益，为他自己的权力而做出的一些调整。”

法广：在此之前，不少方面都在估测北京对台动武的时间。从这份报告来看，这个时间表是不是并不那么紧迫呢？

丁树范：“习近平心里有一种急迫感，但他没有列出时间表。我觉得是否动武可能牵扯很多层面。第一，中国的实力到底有多大？这可能是一个很关键的问题：中国是否能有效地拒斥美国地介入？这种拒斥不单单是说，阻止美国派军舰、飞机，也包括在网络，在太空，在电子战各方面应对。比如在乌克兰，美军通过及时的战术情报，让乌克兰军队可以有效地阻击俄军，虽然没有完全击败俄军，但至少俄军目前处于一种非常不利的状态。”

“第二，美国是不是会继续——按照北京的说法，“把台湾当作棋子玩”。比如佩洛西访台，他们就认为有必要采取一些军事行动。但是，北京针对佩洛西访台采取的军事行动基本上还是属于吓阻性质，也就是借此让美国了解：北京在这个问题上意志坚定，有充分的决心……”

“第三，还要看解放军军力能够对台湾产生多大的震慑力。”

“北京总之也不会公开对台动武时间表。但北京可能会经常去衡量与美国军力的对比情况，届时再采取具体行动。”

本文转载自法广，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。