官方明确：3岁以下婴幼儿等特殊人群可免查核酸证明！密接管控也有新要求；这场发布会信息量很大（图）

国务院联防联控机制于今天（11月17日）召开新闻发布会，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两种倾向，既要持续整治“层层加码”，防止“一封了之”；又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众的生命安全和身体健康。

米锋介绍，优化调整疫情防控二十条措施发布以来，各地正在迅速贯彻落实，细化执行方案，开展政策培训，加强社会动员，结合自身实际，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务等方面采取更为精准的举措。

一些地方也在及时纠正与第九版方案和二十条措施不相符的做法，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性。

3岁以下婴幼儿等特殊人群可免于查验核酸检测阴性证明

国家疾控局副局长、中国疾控中心主任、中国工程院院士沈洪兵介绍，二十条优化调整措施，都对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测作出明确规定，要求各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测，“既不能层层加码，也不能随意减码”。

一是常态化核酸检测要求。没有发生疫情的地区主要是要严格落实风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检，也不能擅自扩大核酸检测范围。

二是发生本土疫情后的区域核酸检测要求。发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。

如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险时，一般不按行政区域开展全员核酸检测；

疫情存在扩散风险时，疫情所在区可根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可停止全员核酸检测。

三是公共场所查验核酸检测证明的有关要求。为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员须查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。

3岁以下婴幼儿等特殊人群可免于查验核酸检测阴性证明。

今后国内发生聚集性疫情 只有密接需集中隔离

沈洪兵介绍，今后国内发生聚集性疫情，只有密接需集中隔离，及时准确判定并且管控密切接触者，能够降低密接的密接带来的疫情风险。

取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施。

需要强调的是，在取消对密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控，一旦密接者核酸检测阳性后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环。

因此，防控措施要求不但没有放松，反而更高了。

仍将保持“落地检”

中国疾控中心传防处研究员王丽萍介绍，针对今年7月以来全国新冠疫情出现“点多、频发、面广”特点，部分地区发生较大规模聚集性疫情，防控形势严峻复杂。

加强“落地检”等防控重点措施，是指在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，面向跨省流动人员提供的核酸检测服务，引导自驾游人员每到一地主动进行核酸检测，进一步推动防控关口前移，严防跨区域疫情的传播扩散。

“落地检”措施实施以来，各地对于及时发现高风险区外溢的风险人员，做到跨区域输入疫情的早发现，避免引起本地关联性疫情发挥了重要作用。

“落地检”并不是与核酸检测结果全国互认的要求相悖，在当前全国疫情形势下，通过“落地检”可有效防范人员在出发地核酸检测漏检，以及旅途中辗转可能被感染等诸多不确定风险，对于现阶段疫情防控非常必要，也很重要，要继续坚持，保护出行人员健康。

科学精准地优化采样点布局 

方便“愿检尽检”和“应检尽检”人群

国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍，关于核酸检测点在社会上的布局，是常态化疫情防控的安排，是为方便“愿检尽检”和“应检尽检”人群安排的。

关于这项工作，已多次做出部署。

一是要科学精准地优化采样点布局，对采样点实行网格化设置管理，覆盖辖区服务人群。二是要向社会公布辖区内所有核酸采样点信息，建立和完善电子地图，并及时更新，方便群众查询并就近就便采样。三是要合理安排采样时间，优化采样人员班次，根据不同人群的需求，灵活错时错峰提供采样服务。四是各地要做好采样点供需情况的监测，密切关注群众检测需求。针对人口密度较大、人流量较高的社区或场所，通过增设采样点、增加采样人员等方式，扩大采样服务供给。

二十条措施颁布后群众投诉量降幅达39%

沈洪兵表示，11月11日，进一步优化防控工作二十条措施颁布以后，从国家卫生健康委官方网站“落实疫情防控九不准公众留言板”信息数据上看，群众投诉量明显下降，由11日的3306条已经下降到16日的2014条，投诉量降幅达到39%。

沈洪兵指出，对近日群众反映的问题进行梳理后发现，主要集中在三个方面：一是对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，占25%；

二是随意将限制出行范围由高风险地区扩大到其他地区，占23%；三是随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围，占18%。

沈洪兵表示，目前，各地整治“层层加码”问题专班发挥主导作用，指导各方面进一步提升疫情防控的科学性、精准性，及时纠正违反“九不准”等突出问题，及时纠正庸政懒政，不作为、乱作为行为，及时纠正“一封了之”“扩大赋码”等简单粗暴做法，有效维护了国家政策的权威性和严肃性，有效维护了人民群众的正常生产生活秩序，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。

“截至17日12时，整治‘层层加码’问题专班已累计转各地群众投诉问题线索13万条，办结率为99%，应该说成效是非常显著的。”沈洪兵说。

各地要提前做好方舱医院准备

郭燕红介绍：加强方舱医院的建设，各地要按照平急结合的原则，依托现有的一些大型场馆，比如会展中心、体育场馆等，提前做好方舱医院的准备，比如电线、相关基本设施布局、物资的准备，包括信息系统的准备，同时还有一个要准备的就是医疗医护力量，一旦发生聚集性疫情，能够使得方舱医院在最短的时间内启动，能够尽快地收治患者。

郭燕红说，按照九版诊疗方案，无症状感染者和一些轻症感染者应进入方舱医院，“我们建设方舱医院实际上是最大限度减少对日常医疗资源的占用，统筹好新冠肺炎的救治工作与日常的医疗服务的保障工作。”

国家疾控局：相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案

沈洪兵表示，对于接种疫苗的选择，需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案，方案确定以后，有关情况会及时向社会发布。

对于有记者提问复必泰疫苗什么时候可以为中国民众所使用，沈洪兵表示，对于接种疫苗的选择，需要综合考虑安全性、有效性、可及性以及可负担性等因素，坚持依法依规、尊重科学的原则。目前，相关部门正在制定加快推进新冠病毒疫苗接种的方案，方案确定以后，有关情况会及时向社会发布。