报告:澳洲留学毕业生签证制度带来“虚假希望” 须全面改革
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报告发现,每三名留学毕业生中就有一人为了延长在澳逗留时间而继续深造,其中大部分是学习花费较低的职业课程。(Reuters: Loren Elliott)
澳大利亚智库格拉坦研究所(Grattan Institute)发布名为《陷入困境的毕业生:留学生毕业后的签证之路》(Graduates in limbo: International student visa pathways after graduation)的最新报告,指出国际学生对毕业后能获得永久居留权抱有不切实际的希望。
报告发现,只有不到三分之一的毕业生临时签证(Temporary Graduate visa)持有者在签证到期后能获得永久居留权。
报告呼吁对毕业生签证进行彻底改革,称最近与留学生毕业后签证相关的变化“过于宽松”,给了很多留学生不切实际的“虚假希望”。
报告的主要作者、格拉坦研究所经济政策项目主任布兰登·科茨(Brendan Coates)说,这些新规定允许更多留学生毕业后留下来工作,而且工作的时间更长,科茨认为政府这样的决定是错误的。
报告发现,留学生毕业后只有一半的人能够获得全职工作,大多数人最终只能从事低技能工作。
与此同时,在2022年,只有不到三分之一的临时毕业生签证持有者在签证到期后转永居,低于2014年的三分之二。
“鼓励如此多的国际毕业生留在澳大利亚奋斗不符合任何人的利益,”科茨先生说。
“对于那些不太可能永久居留的毕业生,我们有道义上的责任直言不讳地讲清楚。
“对于许多国际毕业生来说,正确的解决办法是不向他们提供如此长的工作权利,让他们早点回家。”
该报告称,自2019年以来,临时毕业生签证数量翻了一番,达到近20万人。
澳大利亚国际学生理事会(Council of International Students Australia)主席叶加内·索尔坦普尔(Yeganeh Soltanpour)说,很多学生都是带着目的来的,希望能够通过留学能获得一份工作,然而留学生不总是拥有平等的就业机会。
索尔坦普尔女士说她在2018年第一次参加就业招聘会时,许多招聘广告公然表示不接受国际学生。
她告诉ABC说:“有一些职位我们[留学生]是可以进入的,但数量非常非常少。我一只手就能数过来。”
科茨先生说,雇主不愿聘用国际毕业生的主要原因是不确定他们是否能长期留在澳大利亚。
该报告建议:
对签证进行全面改革,减少生活在不稳定状态下的毕业生留澳人数,并明确哪些毕业生可以获得永居
提高英语语言标准
将临时毕业生签证限制在35岁以下(目前上限为50岁)
只为年收入至少七万澳元的毕业生提供签证延期
取消延长在短缺提名领域获得学位的国际毕业生的签证有效期
墨尔本大学专门研究全球技术移民政策的教授莱斯莉安·霍桑(Lesleyanne Hawthorne)同意该报告的一些主要建议。不过她表示现行制度仍有很多可取之处。
她说:“留学移民途径创造了一个庞大的申请路径,政府可以从中挑选潜在的技术移民。”
霍桑教授说,这一“潜在年轻移民库”也有利于养老和残疾护理等领域,因此她不同意将签证延期限制在年薪至少七万澳元的毕业生身上。
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