台海战争爆发若遭制裁,中国研究对策:增持黄金、建立受制裁国家网路(图)
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俄罗斯入侵乌克兰后受到西方的经济制裁,有许多分析认为,这将让中国不敢对台湾出手。不过最新调查显示,中国以俄乌战争作为前车之鉴,开始针对西方制裁俄罗斯的手段,在台海冲突爆发的前提下,研究如何减轻制裁冲击的策略,包括建立受制裁公司的全球企业网络、扣押境内的美国资产,还有发行黄金计价债券。
路透社报道,俄乌战争爆发后,西方国家纷纷对俄罗斯祭出经济制裁手段。而路透社检视中国最大的学术论文资料库“中国知识基础设施工程”(CNKI)系统,自去年2月后发表的200多篇中文政策报告及学术文章之后,发现西方对莫斯科的制裁让几百位中国经济学家、金融家和地缘政治分析师,开始研究如果出现台海冲突、无法获取美元的极端情况,中国应如何缓解制裁冲击,这类讨论与前年同期相较激增了50%。
中国人民银行盐城市中心支行的研究员陈鸿祥指出,在美中竞争还有台海紧张局势升级之际,中国必须“未雨绸缪”,确保金融和经济稳定,以防范美国可能复制对俄罗斯的制裁手段,用于中国。经济学家、曾任中国央行货币政策委员会委员的余永定去年7月的期刊论文也指出,中国决策者的当务之急是分析各种可能出现的情况,提出预防、因应还有反制措施。
俄罗斯作为前车之鉴
去年俄罗斯入侵乌克兰之后,俄罗斯央行价值超过3千亿美元的外币和资产都被冻结,许多银行也被排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)的支付体系之外,这让中国专家相当担忧,因为中国的经济规模更大,外汇存底超过3兆美元,而且经济十分依赖出口,需要外国先进技术还有大宗商品的进口,如果遭受西方制裁,冲击恐远胜俄罗斯。
中国国际期货总经理王永利便指出,中国海外储备资产被冻结的风险似乎更迫在眉睫。王永利等人认为,如果美国对中国实施俄罗斯式的制裁,北京应该冻结美国的投资和退休基金,并扣押美国公司的资产,作为反制。
中国专家也从莫斯科的前车之鉴,针对北京对美元的依赖,提出建议。中国国际经济交流中心(CCIEE)研究员孙晓涛2月发表的文章指出,中国应该推动更多以黄金计价的国际贸易,避免人民币汇率波动所造成的影响。这显然是呼应俄罗斯央行在俄乌战争爆发后,增加100万盎司黄金储备的决定。
路透社表示,他们无法确定这些研究报告是否真的影响中国的相关政策制定。不过,中国央行10月的数据显示,央行已连续第11个月增加黄金储备。
能源与联盟
除了金融制裁,西方国家对俄罗斯石油、天然气、金属及芯片产业的施压,以及俄罗斯的因应措施,也替中国研究人员带来思考。
上海社会科学院学者牟灵智1月的撰文指出,俄罗斯要求以卢布支付天然气,应该会促使中国加快推动锂等大宗商品的人民币计价。央行海南省分行研究人员夏帆也说,中国应“加快国际能源的人民币结算进程”,以削弱美元在石油市场的主导地位。
中国五矿集团公司的研究人员也指出,俄乌战争后,俄罗斯镍产品在伦敦金属交易所(LME)被暂停上市,中国也须制定紧急计划,来确保铁、铜、镍和其他战略金属的供应。
其他研究人员呼吁建立新的经济组织,以在针锋相对的制裁中保护中国。中国石油国际勘探开发公司(CNODC)经济学家叶岩表示,由于西方制裁,中国可以购买大量、便宜的俄罗斯石油,这替未来的“反制裁企业网络”创造模型,遭受制裁的成员国之间能够彼此进行“折扣商品交易”。
中国研究人员还建议北京,利用欧盟内部以及美国与其盟友之间的矛盾,见缝插针。他们认为,西方其实缺发团结。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员乔泽姆帕(Martin Chorzempa)表示:“由于中国的投资规模大得多,加上各国对中国市场的依赖,要组成对中国进行一致经济制裁的联盟,比对付俄罗斯难上数倍。”
寻求决绝方案
有分析指出“人民币国际化的局限性”,他们反而认为应该透过加强与美国及其盟友的经济联系,来削弱制裁的影响。
余永定就指出,美国不太可能扣押中国数兆美元外汇存底,或拒绝支付中国持有的美国公债本金及利息,由于中美之间密切的经济和金融联系,美国不会做出“杀敌一千,自损八百”的事情。
王永利也提出类似的观点,他指出,黄金并不是美元储备的良好替代品,因为大量黄金的运输和储存存在成本和风险。
鉴于这些问题,许多研究人员建议北京进一步开放国内金融市场,让美国及其盟国还有他们企业的利益,与中国联系起来,从而增加实施制裁的成本。
央行研究员陈鸿祥也认为,中国退出SWIFT是“核武”选择,加强与美国合作,才是保护中国的最佳方式。他指出:“美中经济的相互渗透,势必会削弱美国实施金融制裁的意愿。”
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