曾经疯狂造假、赌博泛滥、偷税骗税，如今它混成了最惨的特区（组图）

在前几天的文章中，平叔曾说过，今天已经彻底沦落为三线城市的抚顺、本溪、鞍山等城市，曾经也是和天津、重庆平起平坐的直辖市，很多朋友听了觉得不可思议。

那今天平叔就再跟大家聊一个很多年轻人更加觉得不可思议的事情，那就是汕头这座不起眼的小城市，曾经也是和深圳、珠海、厦门平起平坐，位列第一批经济特区的。

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1980年，中央决定成立一批经济特区，作为改革开放的试点城市。经过几轮商议，最终确定了第一批幸运城市，分别是：深圳，珠海，汕头，厦门。

现在人们一提到特区，默认是指深圳，其实并不准确，珠海、厦门、汕头，其实也是特区。

汕头这座今天看来极为落魄的小城市，在当时却被列为首批4个经济特区，其实是有很深的渊源的。

首先是汕头的地理位置特别好，好到什么程度呢？好到有人曾说，汕头是中国唯一具有一点商业意义的口岸。

这话不是平叔瞎编的，真是恩格斯说的，原话出处是马克思恩格斯全集第十二卷，在恩格斯所著的《俄国在远东的成功》一篇中，写于1858年，感兴趣的朋友可以去翻翻。

而汕头之所以得到恩格斯如此高的评价，得益于他所处的地理位置，位于西太平洋国际黄金航道上。

所以1860年的时候，英国人就盯上了这块风水宝地，在《天津条约》中硬是加了一条，英国在汕头设领事馆，汕头正式开埠。

从那时开始，广东东北、江西东南，福建西南一大片地区，进出口货物就主要从汕头港装船卸货了。

到1933年的时候，汕头港的进出口货物总量已经达到675万吨，在全国排第三，前两个是上海和广州。

如果照此发展下去，汕头前景不可估量，最起码可以和青岛一个量级，不过遗憾的是，汕头的城运，在1937年的时候被打断了。

1937年，日本全面侵华，之后又发动了东南亚战争，先后控制了越南、柬埔寨、泰国、缅甸、菲律宾、新加坡、印度尼西亚等一众国家。

而东南亚这条航线，恰好是汕头进出口贸易的主要方向，因此汕头损失极为惨重，汕头港一落千丈，一直到1945年日本战败才恢复，中间断了8年。这期间，大连和青岛后来居上，全面超过了汕头。

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除了天然航道优势之外，汕头之所以被列为首批经济特区，还有一个极为重要的原因，知道的人就更少了。

众所周知，深圳被列为经济特区，主要是对接香港的资金和资源；珠海主要是对接澳门的资金和资源，厦门是对接台湾的资金和资源。

而汕头，其实也是对接外部的资金和资源，只是它对接的对象比较特殊，汕头对接的是东南亚的潮汕华侨。（潮汕是个地区的称呼，主要指潮州、揭阳和汕头3个市，其中汕头地理位置最好。）

由于人多地少又临海，所以潮汕地区的人，很早就出海去闯荡东南亚了，最早叫下南洋。1860年开埠之后就更多了，这些人到了东南亚之后，有些就在这里定居了下来。

据不完全统计，海外潮汕人有1000多万，主要在东南亚，其中泰国最多，有七八百万。

在温州人之前，潮汕人也是被称为“东方犹太人”的，很会做生意，所以现在你看到东南亚那一片的首富，二富，巨富，很多都是潮汕人。

在泰国，曾经出现过一个极为壮观的场面，前十富豪榜中，8个都是潮汕人。

国内富豪中，潮汕人也不少，包括首富，比如李嘉诚，黄光裕都是潮汕人。公开的这些潮汕富豪的总财富，超过15000亿。

中国人和全球其他国家的人有一个很大的不同在于，故土情节更重，他们很多人虽然已经在外生活多年并入籍外国，甚至从太爷爷辈时开始，都已经不在潮汕居住了，但其精神上还是认为自己是中国人，是潮汕人，这种认祖归宗的思想远远超过西方人。

所以汕头本地虽然只有五六百万人，但是算上海外华侨的话，那就是一个人口接近2000千万，而且极其富裕的“超级城市”。

而且历史上富起来的华侨也经常支援国内。最典型的，孙中山当初在檀香山成立的中国第一个资产阶级革命团体华兴会，就是他联合二十几个华侨办的。

后来孙中山回国搞革命，早期的资金来源，很大一部也是海外华侨资助的。

因此，深圳挨着香港，成了特区；珠海挨着澳门，成了特区，厦门紧邻台湾成了特区，什么都不挨的汕头，依然成了特区。

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天然的地理优势，特区的政策支持，海外华侨华商的巨大潜在资源，汕头这座城市，第二次进入经济发展的快车道。

到1989年的时候，汕头GDP达到101亿，成为全国第二十五个GDP破百亿的城市，排在他前面的，第24位是东北省会哈尔滨，第23位是山东省会济南。

这一年，深圳GDP是115亿，排在第20位，只比汕头多14亿，这也是汕头和深圳差距最小的时候。

不过，也是从这时候开始，汕头和深圳分道扬镳，彼此走上了完全不同的发展之路。

前面说到，潮汕人敢闯，会经商，被称为“东方犹太人”，这种敢闯敢干的精神，是特殊的临海地理位置加上长期的对外贸易形成的，在国外他们把这叫航洋冒险精神，比如哥伦布航海发现美洲大陆。

而正如硬币有两面，海洋冒险精神如果没控制好，就容易变成“海盗精神”，通俗点说就是做事有时候不太讲规矩，注重眼前短期利益而忽视长远打算，甚至有些野蛮。

经常看港片的都知道，在香港警匪片中，一定有个潮州帮，这个潮州帮，主要就是用来打架砍人的，梁家辉主演的《金钱帝国》中，潮汕帮的话事人潮州粥，就是典型的代表。

刘德华和曾子丹主演的电影《追龙》，里面的白道话事人、十亿探长雷洛，黑道话事人、跛豪吴锡豪，也都是潮汕人。

包括今天被称为资本野蛮人的宝能创始人姚振华，也是潮汕人。

拿着满手好牌的汕头，原本可以混得风生水起的，但是五个自毁长城的行为，把大好前程给彻底废掉了。

第一是偷税骗税。

在上世纪税务技术手段还不发达的时候，偷税漏税，几乎哪里都有，只要你不搞的太过分，很多时候上面也就睁一只眼闭一只就眼过去了。但汕头的偷税漏税有多严重，可能你完全想象不到。

2000年，中央安排了一个代号为807的工作组去查税，抽查1142家企业，居然有827家是虚假企业，发到全国其他地方的1万多张发票协查函，反馈回来的结果，居然有九千多份都是虚开的假发票，被抽查的企业，98%都存在偷税漏税骗税的问题。

你说你卖给别人100个橘子，里面掺和五六个烂了的可以理解，但是你卖别人100个橘子，98个都是烂的，这做的就太过火了，直接把别人当傻子啊。

这次查出，汕头这些企业，虚开增值税323亿，骗税42亿，被称为新中国成立以来第一税案，为此，当时汕头有三十几人被判无期以上徒刑，其中19人还是直接被判了死刑并立即执行。处罚之重，为新中国成立以来前所未有。

当然，上面之所以处罚这么重，还有一个重要原因就是2000年的“汕头迎宾馆失火”事件。

九零后、零零后可能不知道这事，但这事当年极为轰动，中央一个办案组进驻汕头之后，所住的迎宾馆一把大火，烧死了三人，两人跳楼自救也摔死。

虽然这事最终官方给出的调查结果是“意外火灾”，不是人为放火，但这种事如果发生在古代，那就是相当于钦差狄仁杰奉旨查案，结果到这地之后，刚落脚，就被一把大火“一锅端了”，那无论什么原因，肯定有人要倒大霉的。如果是有人故意为之，查实之后绝对是要团灭九族的。

所以，哪怕码头文化极重，自称袍哥人家代表的“文二哥”，在山城一手遮天，嚣张至极，但当上面派人去查他时，他也没敢乱来，最终乖乖伏法，也保全了其家人没受太大牵连。

汕头迎宾馆一把大火之后不到一个月，由国家税务总局、公安部、监察部、财政部等13个部门组成的工作组，共计1200余人，奔赴潮汕查税，汕头被列为重点对象，这个工作组，就是刚才说到的“807”工作组，至于为什么叫807工作组，就没那么复杂了，因为成立那天是8月7日。

这次吸取了迎宾馆大火的教训，在工作组1200余人进驻之前，高层专门电令广东武警及公安，要求保证驻地的绝对安全，决不允许再出意外。

汕头偷税逃税的盖子揭开后，当时全国有19个省、自治区、直辖市以红头文件的形式，明确要求尽量别和潮汕地区做生意，汕头经济直接遭受灭顶之灾。一个市，被国内这么多省“孤立”，这种现象，世所罕见。

第二是走私猖狂。

作为沿海城市，加上又是经济特区，走私情况在所难免，同在广东的湛江、深圳也有人走私，但是都没有汕头这么猖狂，湛江、深圳基本还是偷偷摸摸弄，而汕头有段时间都明目张胆的搞了，还搞出了一条龙服务。

八九十年代的时候，汽车是稀缺货，国内产能有限，汽车成为走私的硬通货，而且利润极高，汕头这边的走私人员，从进口手续到发票到车牌，一条龙都能给你搞定。

所以当时北方的天津甚至北京的很多运输公司，纷纷到汕头去买走私车，形成了一个极为暴利的产业链。走私这块，汕头完全不输曾经的厦门。

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第三是造假疯狂。

当时有个说法，说潮汕人除了原子弹、导弹造不了，其他的只要你掏钱，啥都可以给你造出来。当然主要造的还是假烟假币这种利润高的。

现在移动支付发达了，很少有人用纸币，但在上世纪八九十年代，90%的人都被假币坑过，而这些假币，差不多一半都是潮汕这边弄出来的，尤其是高仿假币，几乎被潮汕垄断。

偷税、漏税、骗税，走私、造假、都是来钱极快、利润极高的行当，正经生意肯定竞争不过，而且假货泛滥，也坏了口碑，当时其他地方的人，如果听说货品是潮汕生产的，下意识都会尽量回避，于是很多正规企业受到影响，只能选择外迁，不在汕头设厂。

据统计，1999年至2001年两年多时间，从汕头外迁的企业就超过1200家。正经企业大量流失，假货泛滥，汕头经济陷入恶性循环，开始急速下坠。

第四是赌博泛滥。

和内陆省份的人相比，潮汕人还有一个特性就是赌性更重，俗称搏一搏，单车变摩托。

这种性格也是长期的海上贸易形成的，像哥伦布发现美洲大陆，本质也是在赌，如果没有发现，前期的巨额投资就打水漂了，发现了，就封官加爵，几辈子衣食无忧。

像黄光裕，前中国首富，曾经就是深度的赌博爱好者，上下班的时候，在车上都能通过打电话遥控，在澳门参与赌博，九十年代末的时候，分分钟都是几十万的输赢。

2001年的时候，广东省妇联做了一个调查，六合彩（一种来自香港的赌博游戏，港片里面经常演）在汕头泛滥成灾，有的乡镇，100%的家庭都在参与这个赌博，甚至学生也加入其中，给整个社会风气造成极大的冲击。

第五是法治观念淡薄。

曾经，汕头有很多小工厂，乱排污现象极为严重，汕头的母亲河练江，因此被污染成了全国最恶臭的一条河，最严重的时候，皮肤一接触到河水，就发痒溃烂，浇地庄稼很快就枯死了。

号称全球电子垃圾拆解第一镇的贵屿镇，就在汕头市朝阳区，走私进来的废旧电脑，村民们就在家门口拆解，溶解电路板的硫酸液体，不经任何处理，直接倒入河中，由于水污染太严重，当地村民喝水都要去几公里外的水库拉水。

环境污染如此严重，靠小工厂挣了钱的老板，都跑去广州等外地买房，典型的只要自己能挣钱，那管后人洪水滔天。

2015年以来，国家开始大力整治环境，全国大部分地方污染治理情况都比较好，但汕头是为数不多的几个特例之一。

2018年的时候，中央环保督察组到汕头开展“回头看”，发现上一轮督查时要求汕头整改的13个项目，汕头居然一个都没有完成，直接把督察组震惊到无语。见过敷衍的，但真没见过这么敷衍的。

汕头的母亲河练江，劣五类黑臭水维持了20年，而这20年，也正是汕头从曾经耀眼的经济特区，逐渐坠落，迅速与深圳、珠海拉开差距，并且越拉越大，一直到今天变成一个天上一个地下的分道扬镳期。

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最近几年，从中央到广东，都加大了对汕头的支持力度，毕竟这个地方地理优势确实明显，放任不管实在太可惜，因此都在积极推动汕头转型发展。

落后产业在逐步淘汰，光华科技、立讯精密、绿发集团等一些新能源、新材料和电子信息等新产业也在逐步引进，城市面貌相较之前也有了明显提升。

但客观地说，汕头确实错过了最宝贵的黄金发展时期，而原本他是有机会成为大连、青岛这样的城市的。（2022年，青岛GDP是1.49亿，大连GDP是8431亿，但汕头GDP只有3017亿）。

现在，南面的深圳、珠海都已经发展得很好了，特别是深圳对汕头具有碾压性的优势，北面的厦门、漳州、泉州产业链也非常成熟。

汕头要想再追上这些曾经同处一个起跑线上的兄弟城市，已经非常非常难了。

由于工作关系，平叔经常去广州、深圳，以及珠海，对比汕头，总想到那句话：唯行正道，方至广大。无论是人，公司，还是城市，皆如此。

按计划，接下来，平叔还将逐一跟大家聊聊北上广深杭、成津宁汉福、沈乌昆邕、厦门三亚，以及港珠澳等二十几个主要的，有影响力的城市的战略定位问题。相信会颠覆你很多固有的认知，打开一个全新的视角。（目前已经写了青岛、重庆、大连、汕头）

如果你想让平叔聊聊你感兴趣的城市，也可以给平叔留言。欢迎大家持续关注平叔的商业思维。一起学习，持续进步。