澳洲签署奥库斯关键核技术转让协议,是否为在澳储存核废料开绿灯?(图)
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澳大利亚政府与奥库斯(AUKUS)合作伙伴达成协议,将关键的海军核技术转让给澳大利亚。这一协议对于澳大利亚建造、运营和维护核动力潜艇至关重要,被认为是澳英美奥库斯框架的又一个“重要里程碑”。
根据去年在美国圣地亚哥公布的奥库斯“最佳路径”,澳大利亚将在未来30年内花费高达3680亿澳元,首先购买二手弗吉尼亚级潜艇,然后使用英国的技术开发新型的SSN-AUKUS舰队。
接下来,这项“里程碑”协议需要获得澳英美三国议会的批准才能生效。
美国总统拜登在致澳大利亚众议院议长和参议院议长的一封信中敦促澳大利亚国会对这一协议给予“积极考虑”。信中还提到了三国政府政府作出了更多的“政治承诺”,这引发关注。
批评人士还警告称,这项协议很可能还会允许将放射性废料倾倒在澳大利亚境内。
拜登:澳洲为共同防御做出“重大”贡献
拜登在信中解释说,新协议将允许继续就海军核推进信息,包括某些以前仅在美国和英国之间共享的限制级别的数据进行交流和转让。
“[这]还将扩大政府之间的合作,允许转让常规武装核动力潜艇的海军核推进装置,包括其零部件和备件,以及其他相关设备,”该信中写道。
“我已确定,澳大利亚和英国通过根据国际安排与美国一起参与,正在为我们的共同防御和安全做出重大和实质性贡献。
“三方还达成了一项不具有法律约束力的‘谅解’……其中反映了三国政府对《协定》某些条款的预期态度,并提供了更多相关的政治承诺。”
“根据我的判断,该协议符合所有法定要求。
“澳大利亚和英国通过与美国共同参与国际安排,为我们的共同防务和安全做出了实质性的重大贡献。
“我已考虑了有关部门和机构的意见和建议,并确定该协议的执行将促进共同防御和安全,且不会对共同防御和安全构成不合理的风险。
“因此,我已批准该协议,授权其执行,并敦促[澳大利亚]国会予以积极考虑。”
拜登的信中并没有具体点明这些“政治承诺”具体是什么。
澳大利亚国防部长马尔斯将该协议描述为转让二手弗吉尼亚级潜艇以及英国核反应堆的“一份关键基础文件”。这些核反应堆将用于未来在阿德莱德建造奥库斯核潜艇舰队。
“这份文件是我们履行国际义务承诺的法律基础,因此这是奥库斯道路上非常重要的一步,再次表明我们正在实现这一目标,”马尔斯在华盛顿参加美澳外长和防长年度会议AUSMIN时表示。
协议将为在澳境内储存核废料开绿灯?
包括绿党在内的奥库斯批评人士警告说,这一新协议最终可能会允许在澳大利亚储存来自美国和英国的高放射性核废料,并在澳大利亚进行铀浓缩。
“政治保障已经有了,但法律、立法和制度保障还没有。这扇大门需要关闭,这个漏洞需要堵上,”澳大利亚环保基金会(Australian Conservation Foundation)的无核倡导人士戴夫·斯威尼(Dave Sweeney)警告说。
澳大利亚政府对此坚决否认,国防部长马尔斯表示,在任何情况下都不会接受来自外国的放射性废料。
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