免签政策难奏效？中国入境游客未达复苏目标（图）

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过去一年，中国积极开放多国免签政策，希望吸引更多外国游客来华观光，以刺激经济并促进投资。然而，据彭博社报道，入境游客数量未达预期，仍无法恢复至疫情前的水平。今年前三季度，前往中国的游客总数不到2300万人次，虽然是2023年的两倍，但仅为2019年同期的63%，与北京通过简化签证程序实现全面复苏的目标相距甚远。

2024年10月8日，中国游客游览北京慕田峪长城(Achmad Ibrahim/美联社)

彭博社分析指出，这一现象的主要原因包括国际航班数量大幅减少、经济和政治环境变化，以及西方对中国观感的恶化。来自美国和西欧国家的游客因政治和贸易摩擦减少赴华意愿，实际入境游客主要来自邻近亚洲国家和较不发达地区。

目前，中国已单方面向38个国家提供免签入境服务，而在疫情前，仅有新加坡、日本和文莱享有此待遇。此外，北京扩大了针对过境旅客的免签政策，允许计划停留10天以内的游客免签入境，目前覆盖54个国家。彭博社分析指出，过去中国在免签政策上倾向于要求互惠，如今主动提供单方面免签，反映出在严重通货紧缩的背景下，北京迫切希望吸引外国消费者以提振经济。

但是，由于免签政策未能有效吸引更多来自富裕国家的游客，这为北京通过旅游振兴经济的愿景增添了更多挑战。报道指出，据统计，2024年国际游客在中国的消费额预计为980亿美元，比2019年1320亿美元的峰值下降了26%。

报道还提到，除了航空和地缘政治等因素外，中国对国际游客而言仍是一个具有挑战性的目的地。英语使用不广泛、存在独特的支付系统不鼓励现金交易，以及严格的互联网审查，使得外国游客难以使用谷歌和Instagram等常用平台，这些都为中国吸引国际游客增加了障碍。

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