导盲犬可上公交地铁呼声高 犬主:被拒绝它会哭

中广网北京8月19日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，导盲犬，可以带领盲人安全地行走，被称作是“盲人的眼睛”。2004年有一部日本电影，《导盲犬小Q》，讲述一只聪明的导盲犬帮助人类的故事，感动了很多人。

但是在国内不少地方，导盲犬却遭遇尴尬，因为公共场所尤其是公共交通工具禁止动物进入。最近，北京市法制办公布《北京市动物防疫条例（草案送审稿）》征集的意见内容，在收到的264条有效意见中，有不少是希望“允许携带导盲犬乘坐公共交通”。来听一位盲人和他的导盲犬的遭遇。

陈燕是盲人，生活在北京，职业是钢琴调律师。2011年，她有了一只导盲犬“珍妮”，不过两年多以来，在一些公共场所，珍妮会被拒绝进入。

陈燕：去新的地方，首先人家会拒绝或者是大喊一声“你赶紧把它牵出去”，反正不好听的话特别多。都是以“顾客有意见”来拒绝我。

陈燕说，导盲犬的智力相当于十岁的小孩，被拒绝，珍妮也会伤心。

陈燕：它会伤心，我们住在天通苑地区，天通苑地铁站拒绝珍妮11次，第11次的时候，珍妮的志愿者帮着我们维权，就讲导盲犬是盲人的眼睛，然后这个时候珍妮看着站长拒绝我们，它就哭了，趴在地上，嘴贴地。

天通苑地铁站拒绝导盲犬的依据，是北京地铁的乘车规定：严禁携带动物进站乘车。这份规定也提到，盲人乘客需要有人陪同进站乘车，没有人陪同的话，请及时联系车站工作人员，寻求帮助。不过，并没有涉及导盲犬的情况。

根据陈燕和其他盲人的经历，北京也有部分地铁站允许导盲犬进入。而公交车也是类似，存在不同的实际操作标准。

在中国现行的法律当中，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十八条有涉及导盲犬的内容：“盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。”但是否要遵守地铁公司“严禁携带动物进站乘车”的规定，并没有细则或者解释。

事实上，中国内地的导盲犬数量不多，总共大约六十只。北京有六万七千多名盲人，但只有七条导盲犬。而在国内的一些城市，包括有导盲犬培训基地的大连，以及并没有导盲犬的重庆，都已经出台地方法规，明确盲人可以携带导盲犬乘坐公共交通工具。上海的相关草案也在上个月底提交审议。陈燕和不少网友、志愿者希望，北京也能迈出这一步。

陈燕说，导盲犬都是经过严格的挑选和培训，不会攻击人，也不会随地大小便。陈燕开了微博“导盲犬珍妮”，希望能够消除疑虑，宣传导盲犬。

也有人担心，公共交通如果对导盲犬开放，会有人把自家的普通狗伪装成导盲犬，进入公共交通工具，威胁安全。

陈燕：三证齐全才是导盲犬，三个证，一个是我的残疾人证，第二是导盲犬证，第三个证就是犬只的免疫证。

而中国人民大学公共管理学院教授王丛虎认为，政府在制定政策的时候，应当考虑不同人群的具体情况。

王丛虎：我们一项政策一定要针对不同的人群不同的要求，具体问题具体分析，不能一刀切，对不同人的权利都给予充分的保障和充分的考虑。

陈燕还记得去年在天通苑地铁站被拒绝之后，她对导盲犬珍妮说的话：然后我蹲下就跟它许了一个诺言，我说珍妮我再也不带你来了，地铁不让咱们坐的话，咱永远不来这个地方，我一定在你有生之年给你能畅通无阻的那一天。

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