评论：澳外长对中国南海态度大转变：不再“中立” 欢迎通过双边谈判解决争端

【今日澳洲2月14日讯】前澳洲驻华大使Geoff Raby日前在媒体发布评论文章，称在上周中澳外长的联合记者招待会上，两国外长王毅和毕晓普之间的谈话“彬彬有礼，场面温馨”，与2015年毕晓普于北京进行双边谈判时针锋相对的场面大相径庭。

据《澳洲金融评论报》报道，中国在中国南海领土争端问题上保持着自己一贯的主张，坚决不接受海牙仲裁庭的仲裁结果。去年7月，澳洲总理谭保和外长毕晓普就南海事务公开表态，称中国有义务接受海牙仲裁庭的判决。此外，澳方还宣称，对于领土争端问题澳方坚持不偏不倚，保持“中立”态度。文章指出，中国在继续抵制海牙仲裁结果的同时，也对澳方发出最后通牒，要求澳方清晰表明立场，不可含糊不清。这对于经济长期倚赖中国的澳洲来说，显然并非好事。

因此，上周，毕晓普在声明中虽然没有触及中国南海领土和海牙仲裁庭这两个敏感问题，但称澳洲的外交政策将发生巨大转变。毕晓普在声明的末尾提到尊重国际法律的重要性，而中方也当然理解这番话的意味。

一改往日激进的外交态度，毕晓普表示，澳方欢迎中国南海周边各国通过对话的形式解决争端，而这也正是中国一贯以来主张的外交立场。澳方此前一直保持沉默，其原因是澳方历来支持美国的立场，即在中国南海区域以外的国家也与领土问题有着利益牵连，因此也应当参与对话。

报道指出，美国长期以来反对仅由中国南海周边国家这一范围内参与对话，因为其相信（或许确实是），中国在国际社会中的份量和地位会使得更多的国家偏向于支持中国，从而获取对中国有利的国际环境。因此，外长毕晓普的今次声明，立场转变更靠近中国。

前外长指出，值得注意的是，澳洲政治立场的转变丝毫没有改变中国的态度，就好像澳方拍马屁拍到了马蹄子上。在他看来，澳洲的立场转变主要归因于去年两场出人意料的选举结果，一个是菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte），另一个则是特朗普。这两大选举对于澳洲的政治立场转变产生了巨大影响。

在去年6月30日，杜特尔特宣誓就职后，采取了与前总统阿基诺持续了6年的截然不同的态度，不打算因此与中国发生正面冲突， 并表示愿意与中国进行双边谈话，这也是中国长期以来遵循的外交策略。在不久后的北京访华过程中，杜特尔特声称，中国将会是菲律宾最亲密的朋友。而就在他结束访华行程后不久，马来西亚总理拉扎克（Najib Razak）也表示愿意赴北京进行双边谈判。 

（图片来源：网络）

从毕晓普上周的联合记者招待会上的表现可以看出，澳洲在过去的6年里一直立场含糊，而这次的声明也标志着澳方在中国南海领土问题上外交政策的一次重大性突破。

（本文作者为前驻华大使Geoff Raby，现任北京咨询公司Geoff Raby & Associates董事长）

（Helen）