ACCC指电价飚涨“不可接受” 电网成本是罪魁

澳竞争与消费者委员会（ACCC）在今日发布的电力市场初步调查报告中表示，对全国电力市场运行有“重大担忧”，“过去十年的电价上涨使澳大利亚企业和消费者面临不可承受的压力”。

调查发现， 2015-16年度全国电力市场中，平均每户居民的电费高达1,524澳元（不包括消费税）。而电费结构中，占比最大的是电网成本。

按实际价格计算，2007-08年至2015-16年期间，平均每户电费增加了约30％（以总费用计算）。 平均每户电费价格（以单位价格计算）增长了47％。

考虑到2016 - 17年批发价格的上涨，ACCC估计，自2007-08年度以来，平均每户电费支出实际增长了44％，平均每户电费实际价格上涨了63％。

图片来源：ACCC，《澳华财经在线》

报告中说，除南澳以外的州电价飚升的主要原因是电网成本大幅增加。南澳的发电成本高企是电价上涨的主因。维州的零售成本则比其他州的影响更大。 新州的电力零售利润大幅增加，其他州在下降。

“客户电费上涨的主要原因是电网运营成本上升，这一事实尚未得到广泛认可。还有一些次要因素，如增加绿色环保成本和零售商成本上升。”ACCC主席Sims先生说。

ACCC指出，澳洲电力市场上三大零售商AGL、Origin和EnergyAustralia在大多数地区继续占有很大的市场份额。在新州，南澳和维州，他们控制了超过了60％的发电量，较小的零售商难以与这三大巨头竞争。

ACCC主席Sims指出，在澳洲电力市场上，消费者和企业过于弱势。

“消费者和企业面临众多复杂的报价，却又没有工具帮助他们比较这些报价，作出明智的选择或寻求帮助。” Sims说。

而这些问题的根源是“电力零售商不必要的复杂和混乱的行为”，“在某些情况下，这似乎是为了规避现有法规。”

ACCC认为，调查已找到了问题的根结。增加发电量（特别是非垂直一体化发电机）、防止现有发电资产进一步集中、提高天然气发电的可负担性，都有助于消除电价压力。

ACCC还考虑采取措施降低复杂性，提高消费者与零售电力市场接轨的能力，可变更供应商。

报告最终版将于2018年6月提供给财长，这份报告中将提出一系列改革建议。