韩国与美朝磋商，力图达成和平条约结束朝鲜战争

韩国首尔——韩国周三证实，一直在就达成一项和平条约、正式结束60多年前爆发的朝鲜战争与美国和朝鲜的官员商谈，因为美国及其盟友试图为说服朝鲜放弃核武器提供一个依据。

韩国总统文在寅(Moon Jae-in)的国家安全顾问郑义荣(Chung Eui-yong)说，上周在华盛顿筹备计划中的朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)分别与韩美总统的会晤时，他已与新上任的美国国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)讨论了此事。韩国官方称，他们也在就可能的条约与朝鲜商谈。

金正恩上月对郑义荣和另一名韩国官员表示，如果安全得到保证，朝鲜朝愿意放弃核武器。过去，朝鲜曾表示，要得到包括和平条约和与美国关系正常化在内的安全保证才放弃核计划。

提到与特朗普政府官员的会晤时，郑义荣周三说，“我们就结束敌对状态，最终在朝鲜半岛上建立一个和平政权，解决朝鲜的担忧，以及在朝鲜做出正确的选择后确保其前途光明的各种途经，进行了深入的讨论。”

“博尔顿明确向我表示，他会竭尽全力当好诚实的中间人，成功地执行特朗普总统在朝鲜半岛的和平政策，”郑义荣说。

特朗普周二称正在讨论一项和平条约，他批准了这个设想。他说他将在5月或6月初与朝鲜领导人会面。在那之前，金正恩将于4月27日在朝韩边境同韩国总统会晤。特朗普周三还证实，曾派中情局(CIA)局长迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)同金正恩会面。

条约必须有美国和中国的参与

朝鲜战争1953年以休战的形式停火，但从未正式结束。中美两国当时分别站在朝鲜和韩国一方，两国和朝鲜都是休战协议的签署国，韩国当时拒绝在协议上签字。韩国官员周三承认，因此任何和平条约都必须有华盛顿和北京的参与。

中国在周三表示，希望在正式结束朝鲜战争一事上发挥积极作用。据估计，有300万中国士兵参加了朝鲜战争。但中国这次并没有对签署和平条约表示支持。和平条约可能涉及大量谈判，并要求美国承认朝鲜。

“我们对所有有利于通过对话协商以和平方式解决半岛问题的努力都持积极支持和开放态度，”中国外交部发言人华春莹在北京的例行记者会上说。

过去20年里，中国不时宣传签订和平条约的主意，但收效甚微。分析人士周三表示，这一次，北京对这个主意的热情，可能会受与特朗普政府在贸易和台湾问题上紧张关系不断升级的影响。他们说，中国官方对华盛顿本周禁止美国供应商向中国科技巨头中兴通讯出售零部件的举动大为恼火。

“如果两国无法解决贸易问题，会严重影响中国帮助美国解决朝鲜问题的态度，”位于北京的人民大学朝鲜问题专家成晓河说。“不断发展的贸易形势让合作变得复杂，破坏合作。”

与此同时，成晓河说，在金正恩上月出人意料地访问北京后，中国与朝鲜的关系迅速升温。在华盛顿制定特朗普与金正恩会面的条件时，这可能会让中国掌握用朝鲜对付美国的砝码。

韩国官方周三表示，他们希望在下周会面期间，金正恩和文在寅能共同宣布朝鲜半岛无核化的意愿，并禁止在该地区进行军事对抗，以此作为和平条约的前身。

但成晓河和其他一些中国分析人士对在近期签署和平条约表示怀疑。“要和朝鲜签约，美国需要做几件事，”成晓河说。“必须与中国谈，而且美国必须在外交上承认朝鲜。”

只有有外交关系的国家才能签署条约，他说。“条约不是备忘录和公报。”

可能会有什么条件

韩国一些分析人士指出，文在寅和金正恩有可能同意从2.5英里（约合4公里）宽的非军事区撤出武器和军队。由停战协议设立的非军事区至今仍然分裂着朝鲜半岛。虽然有着非军事区的名字，这里却是世界上戒备最为森严的边界。尽管停战协议只允许该区域出现步枪和手枪，但双方都部署了重型武器，还在区域内设有守卫哨所。

在过去，朝鲜无核化的条件包括要求美国撤出2.85万名驻韩士兵，华盛顿和首尔对此都坚决反对。但是据首尔的官员和分析人士称，金正恩最近表示，如果朝鲜不再因此感觉受到威胁，他对于美国在韩国的军事存在可以更加灵活。

“我们认为朝鲜对朝鲜半岛的安全环境持更为现实的态度，”郑义荣周三在谈及金正恩不反对近期美韩军演的决定时说。朝鲜往往会把这类军事演习当做他们进行武器试验、拒绝对话的借口。

据当时参与了会晤的韩国官员称，金正恩已故的父亲、前任领袖金正日(Kim Jong-il)曾于2000年告诉来访的韩国总统金大中(Kim Dae-jung)，他可以支持美军的军事存在，作为地区维和部队。

“我相当肯定，如果朝鲜与美国之间的关系有所改善，朝鲜不会在签署和平条约时要求美国撤军，”韩国前统一部长李钟奭(Lee Jong-seok)周三在一个论坛上说道。

“可能会部分撤军”

首尔延世大学(Yonsei University)的鲁乐汉(John Delury)教授表示，正式结束这场战争并不一定意味着金正恩会要求美国撤出全部军队。“可能会部分撤军，”他说。“别忘了，所有这些权宜操纵的同时，美韩还在搞联合军演。”

但曾为澳大利亚国防部工作的高级军事战略专家、现任澳大利亚国立大学(Australian National University)教授的休·怀特(Hugh White)表示，金正恩似乎有可能至少要求大幅减少驻军。他说，为了换取金正恩停止洲际弹道导弹计划，结果之一可能是大量撤军。

怀特表示，此类协议或能吸引持“美国优先”观点的特朗普。从这个角度来看，“如果回报是金正恩废除除洲际弹道导弹计划，并因此不再威胁到美国大陆，那么从韩国撤军也是有道理的，”他说。

怀特指出，这将改变美国在亚洲的军事存在。“这对中国来说是大胜，”他说。