不计后果四面开战 特朗普或赢来一地鸡毛（组图）

2018年3月1日，美国总统特朗普（Donald Trump）宣布计划对钢铁和铝材征收进口关税，并于一周之后正式签署关税法令、敲定了15天之后对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，打响了他四面发动贸易战的第一枪。  

随后，白宫先后挑起了针对中国、欧盟、日本和加拿大等主要贸易伙伴的贸易战，寻求破旧立新来建立对美国更加“公平”的国际贸易规则。期间，特朗普还曾发布推文信誓旦旦地表示“贸易战很好，而且很容易赢”。  

而今，在贸易战战火四燃逾一年之际，不仅特朗普宣称的胜利局面没有到来，看起来反倒更像是华盛顿陷入了一地鸡毛的窘境。  

一年之后，贸易战难收尾 

首先来看挑梁大战中美贸易战。经过一年间的磕绊反复，中美目前正在一点点靠近达成最终协议。最新的时间表是，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）计划于本周内率队访华进行第十轮中美高级别经贸磋商，之后中国副总理刘鹤将再次赴美，继续敲定双方在文本协议上的遗留问题。至于被顺延了数次的中美两国元首会晤则有希望于5月底或6月初举行，正式开启中美协议时代。  

颇为引人关注的动向是，美财长姆努钦（Steven Mnuchin）本月15日在接受美国福克斯新闻采访时暗示，美国将会满足北京方面关于建立“双向”执行机制的要求。差不多同一时间，英国路透社还援引两位靠近中美贸易磋商的消息人士爆料称，为争取在未来数月内达成协议，美方谈判代表已开始软化逼迫北京削减产业补贴的立场，并表示在未来的协议文本将会提及该主题但不做深入探讨，而这恰恰是美国对华贸易谈判的最为核心的诉求之一。  

其次是美国不久前重新提上日程的，分别与日、欧的贸易谈判。4月15日到16日，日本经济再生担当大臣茂木敏充和莱特希泽在华盛顿进行了为期两天的贸易谈判。但是因为双方在协商范围的界定上认知差异突出，美日首轮贸易商谈便遇到了不小的阻碍。日本方面主张将范围限定在商品及部分服务贸易领域内，美方的预期则是达成一个包含金融、投资、汇率等多层次的全面自由贸易协定，其中双方在农产品、汽车和汇率问题上的拉锯尤为激烈，也使得美日贸易谈判前景不被外界看好。  

类似的情况也发生在美欧贸易谈判中。由于彼此对谈判是否包括农业问题存在根本性分歧，美欧贸易磋商在时隔8个月之后甫一重启便已触礁。随后，又因为双方在航空补贴上长期存在的矛盾被再次激化，美欧面临贸易战迅速升级加码的风险。  

为了报复欧盟对空中客车实施补贴，美国贸易代表办公室（USTR）4月8日公布了一份欧盟产品清单，拟对价值110亿美元的欧盟产品加征关税；作为回应，尽管布鲁塞尔方面强调比起以牙还牙，更希望与华盛顿通过谈判解决问题，但是其于4月17日开出的价值200亿美元的双倍“报复清单”，还是在某种意义上透露出了欧洲人不惧一战的强硬态度。  

再有就是特朗普政府目前唯一取得实质性进展的，与墨西哥、加拿大的贸易谈判。2018年11月30日，美墨加三国在美墨双边谈判、美加双边谈判的基础上就三方贸易协定达成一致，签署了取代北美自由贸易协定（NAFTA）的美墨加贸易协定（USMCA）。当中，美方提出的限制成员国与非市场经济国家签订自贸协定的“毒丸条款”被普遍认定是意在限制中国，引起了极大反响。  

不过，英国《金融时报》也曾指出，美墨加协定有很多做表面文章的内容。更令人生疑的是，截至目前，该协议依然尚未获得美国国会审议批准。而且，有消息指出加拿大立场也在变得更加强硬。3月25日，加拿大外交部长弗里兰（Chrystia Freeland）警告称，如果美方不取消对加拿大钢铝征收的高额关税，加拿大政府将推迟批准新协议。并且，新协议还可能会因在众议院受到民主党的阻挠而泡汤。  

美国经济承压 

此外，白宫还将在今年5月中旬前决定是否对欧盟汽车加征关税，即便中美最终达成协议，全球贸易体系仍将面临巨大的不确定性。荷兰政府日前公布的最新数据显示，今年一季度全球贸易额环比下降了1.8%，为金融危机以来最大的降幅，贸易势头急转直下的严重程度堪比2001年互联网泡沫破裂后的情况。  

与此同时，特朗普疾呼的产业回潮也没有如其所期顺利归来。国际货币基金组织（IMF）前段时间发布的《全球金融稳定报告》显示，特朗普减税带来的是资本盈余并未被重新注入美国实体经济部门。再者，彼得森国际经济研究所所长亚当·博森（Adam Posen）还指出，因为特朗普主动挑起的贸易战，2018年美国接受的外国投资额接近于零。  

受类似因素影响，不少业内人士对美国经济的预期正在变得愈发悲观。上周公布的杜克首席财务官全球商业前景调查显示，67％的受访CFO预测美国经济将在2020年第三季度陷入衰退，84％的受访CFO认为经济衰退将在2021年第一季度前开始，还有38％的受访者预测明年第一季度就会出现经济衰退。  

贸易战反噬效应闪现  由此不难看出，特朗普团队依照美国国内法肆意对他国发起贸易调查，试图通过极限施压、各个击破，以获得对其更有利的多个双边贸易协定，进而达成绕开现行国际规则并聚合重构国际贸易安排的意图正在落空。而且，特朗普不计后果四处发动贸易战的反噬效应也在进一步凸显，致使特朗普政府实现上述战略目标的难度被不断垒高。  

以日本为例，在特朗普一上任便退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后，安倍晋三当局主动接过大旗，主导缔结了与澳大利亚、加拿大、日本、墨西哥、新西兰等11个国家的跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP），并已于去年12月30日生效。较之原版，CPTPP并无太大实质性变化，只是冻结了此前应美国政府强烈要求而写入的关于知识产权等方面的二十多项条款。  

再者，去年7月中旬安倍政府与布鲁塞尔达成的欧盟-日本经济伙伴关系协定（EPA）亦已于今年2月正式生效，而且日本近来还在全力推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。  

这些都在成为日本第二次面对老对手莱特希泽时的谈判筹码。后者在3月12日的一场参议员听证会上坦言，考虑到CPTPP生效等情况，目前“形势不好，而且变坏速度也非常快”，为日前首轮美日贸易磋商过程中日本团队异常坚决所证实。

另一边，在特朗普再次对欧盟祭出新的关税威胁之际，欧盟还和中国总理李克强在第21次中欧领导人峰会期间抢先就转让技术、市场准入、产业补贴等美欧共同关切的问题斩获了北京的承诺，双方同意一齐推动高水平中欧投资协定谈判的加速前行。  

简而言之，历时一年多的折腾，特朗普单边贸易保护主义的行动正在受到谈判对手加速抱团带来的压力，而且这在很大程度上其实是白宫当初肆意撕毁协议、挑起贸易争端所埋下的祸患。  

诚然现行全球服贸体系亟待改革，但事实证明特朗普不计后果四处开战绝非正解，甚至会反受其乱。