香港观察：如何避免港府出现更多“林郑月娥”（图）

经过近期的政治风波，可能最令香港人感到意外的，是予人形象亲和的香港特首林郑月娥，竟然会在《逃犯条例》修订一事上，遭遇了其政治生涯当中最为严重的一次“滑铁卢”。当下的香港，香港政府面临着声望危机，社会亦重新陷入撕裂，至今尚未有平息迹象。 

自反对《逃犯条例》修订的游行出现以来，港府多次错过了可令事态降温的机会，公关手段缺乏一些智慧，港府官员在应对危机时，似乎只是视乎香港社会的反应，以“挤牙膏”式的僵化言语回应，而不擅长先舆情一步，给出更加智慧的政治性决策，防范危机于未然。这种情况，在近期涉及《逃犯条例》修订一事的许多香港官员身上，或多或少都可以看到。   

在过去，香港公务员的治港表现，曾普遍被视为是“萧规曹随”，即是那种能够维持香港既有管治模式和体制的相对稳定形态，虽然很多为官者未必有大魄力，去推动香港当时的政治改革，但最少可以给予港人一些维持既有生活方式的信心。不过，自2014年以来，香港政治争议日渐成为社会聚焦的核心，港府应对能力的拙劣可谓日益显现，很多港府官员凡事高举“依照现行机制”，却总是不愿付出多一些努力，来疏导港人的人心。 

近年来，很多人原本希望将香港社会的重心，重新引导回经济民生议题，通过积极的经济调整、民生改革来扬长避短，修复社会人心，以此，才能再循序渐进地在香港推动一些具有政治争议性的议题。然而，近期的《逃犯条例》修订风暴还是揭露了，过去数年来香港的平静只不过是某种程度上的假象，香港终究是需要一名懂得处理政治争议的政治家的，否则长此以往，恐怕对于修补社会撕裂，依旧是于事无补的。 

事实上，香港如今有很多典型的官僚政治人物，他们的出身背景，也许就已经限制了他们为官时的处事方式了。以当前港府对于官员选拔时强调的能力选项来说，其多注重于寻求共识，希望公务员的表现是能够平衡社会各方利益的，也因此，当这些受此理念熏陶的官员未来面对多数政策议题时，他们首先需要设想的，一定是如何寻求“平衡”方案。

然而，如果港府的管治理念仅局限于兼顾所有各方的意见，那么，放在实际的社会情景当中，很多时候，便造成了港府只要稍为向既得利益者退让一步，就已实质上对社会的弱势群体造成了严重影响。因此，一旦香港社会即将走进一个求变、求突破的时代，那么，这种旧有思维模式就往往会令港人觉得，港府施政太过保守、软弱，甚至因为行政调解下的不断利益再平衡，很多推行的政策早就失去了解决问题的初衷和能力。 

这么说，其实并不代表对香港公务员能力的否定，事实上，香港公务员整体的专业与高素质，一直是这座城市引以为傲的资本之一。很多港府人才的专业素质定然有其作用，特别是在维系港府日常行政运作方面。但如果是在激烈变动的年代，让这些人作为带领香港前进的舵手，恐怕就只能不太乐观了。 

正因于此，面向将来，香港社会需要思考，如何在“港式公务员”之外，寻找到更多的政治人才，以及如何设立更科学、全面的行政人才培养途径。