顶替香港成为亚洲金融中心 台湾已经准备好了?（组图）

香港反修例风波愈演愈烈，持续的动荡与严重暴力已经对香港经济造成了严重伤害，有些讨论甚至认为香港的亚洲金融中心地位都可能因此而受到影响。在台湾，两党也政治人物也开始产生补位香港，成为亚洲金融中心的美好想象。

国民党立委罗明才于当地时间10月8日对台湾行政院长苏贞昌与台金管会主委顾立雄的质询中提问，在当前香港社会未能恢复稳定之际，台湾是否要准备好“借机补位”，争取台湾成为亚洲金融中心的位置，透过相关规划“迎来更多的商机”。随后国民党立委曾铭宗也于10月14日质询金管会主委顾立雄，如果香港情势继续恶化，台湾有无可能取代香港部分金融中心的功能。

面对立委们的质询，苏贞昌仅回应政府会因应各种变化，随时以最大利益方向做考虑。顾立雄则提出加速推动“媲美星港财富管理新方案”，希望开放更多金融产品，且打通境外金融中心（OBU）跟外汇指定银行（DBU），并喊出“台湾资金台湾自己管”的口号，希望透过这样的过程，让台湾有机会成为金融中心。

台湾与金融中心的现实仍有差距

然而，成为亚洲金融中心这个雄心壮志要想实现，还是先得看看客观情势来判断。

英国智库Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院于9月19日共同编制发布了第26期《全球金融中心指数》报告（GFCI 26），该报告由商业环境、金融业发展、基础设施、人力资本、声誉与一般性因素等五大指标组成评估，其中香港、新加坡与上海高居亚太前三名，而台北则位居亚太地区的第13名，全球第34名。

此外，根据投资银行高盛（Goldman Sachs）统计，香港约有资金40亿美元于6月至8月间从香港流出，流出的目的地选择仍是新加坡，而不是台湾。在区域内有关有关香港金融中心地位的可替代性讨论中，台湾从未进入备选名单。从上述可知，台湾要成为亚洲地区的金融中心，现实与梦想之间仍有很大差距。

在政治人物宏大愿望与客观数字两相对照之下，更要追问的是，台湾如果“有梦”要成为亚洲金融中心，究竟“缺”了什么？

缺金融中心要素条件

以香港为例，香港能站稳亚洲金融中心地位，首先在于其“自由港”的优势。香港在1840年代开始推行自由贸易政策，一步步发展成为经济结构多元的自由港。过程中各种制度改革，包括良好的赋税环境、简便的通关程序，更重要的是自由的金融政策与资金流通，这让香港具备了资金调度便捷的诱因，也是形成金融中心不可或缺的条件，这是一个长达上百年的积累过程。

台湾离自由港的路程仍遥远，许多相关制度基础都明显不足。央行总裁杨金龙曾在立院备询时指出，为何香港资金不会选择流到台湾，主因在于台湾目前要成为金融中心还有一部分差距，除了台湾对洗钱规范较为严格外，制度、会计与法律的基础都需要建造。杨金龙也强调，金融中心群聚效应的前提是贸易中心，如香港跟新加坡皆是贸易转口港，其言下之意即台湾目前还不具备这样的条件。

简言之，台湾的金融业要素条件和香港、新加坡有很大差距，无论是金融人才、法律环境、语言环境、资金流通的便利性都和香港、新加坡不可同日而语，商业贸易也远远达不到作为亚洲金融中心的规模，这是台湾成为亚洲金融中心的第一块绊脚石。

缺良好的两岸关系和法治环境

香港能成为亚洲金融中心另一个重要原因，在于其与中国大陆的密切关系，香港早期便是大陆企业融资、提供资金及帮助海外投资者进入大陆市场的关键场所。此后，随着中国大陆经济的发展，香港也同时承载人民币国际化的重要角色。香港目前已成为境外人民币业务、合格境内机构投资者（QDII）、合格的境外机构投资者（QFII）、沪港通、深港通、债券通、基金互认等业务的先行先试地点和全球最大的离岸人民币中心。大陆工银国际董事长丛林便认为，香港是大陆企业“走出去”和国际投资者“引进来”的主要平台。

在“一国两制”下，香港因为背靠大陆市场而形成的资金通道效应，是香港成为亚洲金融中心的另一重要原因，也因为这一原因，即便是金融业要素和香港高度同质的新加坡，也很难撼动香港的金融中心地位，最多被作为备选城市。在当前的两岸关系条件下，台湾在陆资、港资管理上充满着各种歧视性规定，患有特别严重的“陸资渗透过敏症”，使得台湾根本就不具备大规模资金自由流通的环境。而台湾狭小的本土市场，在法规上对外国投资本设立的重重关卡，高度不透明的逐案审查制度，使得大宗外资更不可能在台湾落地，或是利用台湾作为资金通道。事实上，即便是台商对大陆的投资，有很多就是把香港作为资金中转地。

以双子星案为例，这个投资高达600亿（1元新台币约合0.03美元）的案子，是台湾多年少有的国际投资大案，中标方南海马顿也事先通过了政府的资质审查。但在投资案推动过程中，先是民进党蔡英文政府为了拦下该案，卡住柯文哲，投审会活生生给扣了一个莫须有的“国安疑虑”帽子，使得项目卡顿；后在南海马顿提起申诉过程中，台北市政府为了将此案作为柯文哲的政绩，能为柯文哲的“台湾民众党”在立委选举中提供支持，又擅自宣布南海马顿丧失优先资格，由出价比南海马顿低150亿的另一家投标方替补。如此以来，不仅政府与台北市民白白损失了150亿，很难让人不相信背后有什么交易，国际投资更是被这些政党政客们为了私利而玩弄于股掌之上，以如此充满政治算计的“人治”标准，完全枉顾法治，如何提升对外资的吸引力？毕竟所有投资人的钱都不是大风凭空刮来的，如何让资金能够最有效率地调度盈利，才是国际资金的重要考。在紧绷的两岸关系下，又面临如此恶劣的法治环境，政治人物动辄用政治权力“强奸”投资，如此恶劣的政治与法治环境，台湾可以成为亚洲金融中心？

政治人物缺讲实话的真诚

长期以来，台湾的体质由于经济结构未见转型、法规持续捆绑，加之政治纷扰与两岸关系起伏跌宕，总体经济停滞不前的同时，又对外来投资频频设限，自身能量只能不断虚耗，根本就不具备成为亚洲金融中心的要素条件。

这些现实问题，政治人物难道完全无感？还是他们在揣着明白装胡涂、自欺欺人？政客明知现实如此，却又要在国会殿堂对台湾人画一块遥不可及的大饼，完全缺乏了对人民讲实话的真诚，这种缺德难道不是阻挡在台湾面前的另一块石头？

种种处境与限制摊在眼前，政治人物为了政治利益而置法治与规则不顾，如此昧于现实提出取代香港金融中心的“梦想”，官员的回答又是言不及义，如此恶劣的内外环境，还想成为亚洲金融中心，这难道不是白日梦吗？