从蓬佩奥到王毅：欧洲需要的到底是什么（组图）

中国外交部长王毅在8月25日至9月1日间辗转意大利、荷兰、挪威、法国、德国等五国的行动还在继续。在26日的访问中，王毅离开意大利，前往荷兰海牙，先后会见了该国首相吕特（Mark Rutte）、外长布洛克（Stef Blok）。

在德国，即便是对北京颇有微词的《明镜》周刊，也在蓬佩奥抵达波兰后直指他此举并未找到重点，即东欧国家的利益仍聚焦于利益与周边安全；对华沙和布拉格来说，中国的“风险”是非常抽象的，其威胁尚不如以进攻性防御在东欧及欧洲广布谍报网的俄罗斯。当美国高官巡游一圈，目的仅在于“让这些国家成为中美冲突中美国的盟友”时，这种失焦的前提也就难免导致结局成效不佳：最终，美国仅和斯洛文尼亚签署了一份5G安全联合声明。

说到底，无论是东欧还是西欧，他们在2020年内的最大诉求可能都不在政治领域上。突如其来的新冠疫情打乱了欧洲经济的发展节奏，由于欧洲经济都是典型的出口导向型，并处于全球化分工体系的最顶端，对于贸易的高度依赖正使得其在紧张的全球局势下步履维艰。

根据欧盟统计局公布的数据显示，2020年第一季度欧元区国内生产总值（GDP）环比下降3.8%，创下1995年以来最大的季度跌幅。欧盟委员会在5月也认为，今年欧盟经济整体将萎缩7.4%，欧元区19国经济将萎缩7.7%。

当欧洲在经济上面临困境，而前者又随时会反馈到政治上时，这使得欧洲的兴趣已经史无前例地聚焦到了经济领域。从美国提高钢进口关税、空客非法补贴争端再到欧盟征收数字税，欧洲与美国之间的摩擦不断，由此也造成了贸易的下滑。以欧洲的经济火车头德国为例，尽管2019年该国的外贸进出口保持增长，但增速与此前几年相比显著放缓。

贸易增长的失速，也带来了欧洲制造业的萎缩。在2019年，IHS Markit欧元区制造业采购经理指数（PMI）连续11个月低于50。疫情和抗疫措施迫使贸易与工业生产停摆，严重影响了需求和生产。到2020年5月，欧洲PMI已降至39.4。

虽然在7月，德、法两国复工复产带动欧元区PMI冲上50大关，欧盟经济事务专员蒂洛尼（Paolo Gentiloni）等人也表示，经济复苏可能将在2020年下半年“不均衡”地开始。但对于经济结构失衡高度依赖贸易与服务业的欧洲而言，其经济复苏的难度不小。

有学者认为，新冠肺炎疫情对欧洲打击巨大，2020年欧洲经济大幅度衰退已成定局，2021年经济的反弹依旧不能弥补今年造成的损失。这使得欧洲急需外部动力助推。而来自中国的扩大开放的方案，即扩大“快捷通道”等机制就显得很有必要。此举可以加速中国、欧洲两大市场经济融合，快速重启经济的必要措施。这是遭遇疫情重创的欧洲需要的。

中欧双方在扩大开放这一问题上已经具备充分的基础，譬如在疫情之下，中欧班列等机制继续稳定运行。截至2020年5月，中欧班列累计开行1033列，首次突破1000列，发送货物9.3万标箱，单月开行列数和发送量均创历史新高。而中国“快捷通道”等机制的应用也在德国等国有了相应实施基础。该机制旨在在确保疫情防控前提下，为当事国双方重要的复工复产急需人员往来确立定点省市进出关系，由此提供便利，维护发展双边经贸合作，保持产业链、供应链稳定畅通。

北京目前虽不能确保相关两国民间旅行通畅，但可以保障双方重要商务、物流、生产和技术服务急需人员的往来。考虑到王毅已经在会见意大利外长迪马约（Luigi Di Maio）、荷兰外长布洛克时强调双方要利用好人员往来“快捷通道”，加速企业家复工复产，北京的意图就已经不言自明，欧盟各方想必亦能得出合理答复。荷兰、意大利等国“赞同维护多边主义和自由贸易”的表态，也再一次向外界明确展示了欧洲的诉求。