站上新闻联播整整两分钟，滴滴凭什么？

转眼“十三五”规划已到收官之年，国内经济仍处缓慢复苏阶段，海外疫情重燃为国际环境增加不确定性。这样的背景下，民生就业问题尤其受到重视。

五年来，习近平总书记多次在讲话中表达对就业问题的重视，强调“就业是最大的民生”，显示出宏观政策稳就业、保就业的明显倾向。

周一，央视《新闻联播》在“企业访谈”中，花整整两分钟时间对滴滴出行进行了报道，并对其CEO进行访谈，对一家创业期的民营企业来说，这在以往非常少见——报道全文再次紧紧围绕“就业”这一关键词，对滴滴近年吸纳就业的能力给予了充分肯定。

从宏观指引，到微观层面对个体企业的报道，政府对于为社会就业作出贡献的企业，展现出鲜明的鼓励姿态。

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新就业的“蓄水池”

作为一家一站式出行服务平台，滴滴出行被新闻联播称赞为“发展新经济、带动发展新就业的蓄水池”。据报道，今年上半年，克服疫情影响，滴滴新注册司机超过150万人，预计全年这一数字能翻一倍。

数据显示，2019年，滴滴共带动1360多万个灵活就业机会，其中直接创造的灵活就业机会有760万个，包括700多万名网约车司机、20多万名代驾师傅、1.4万名单车运维人员等等。其余就业机会来自包括汽车制造、销售、维保、加油充电、保险五大上下游领域。

滴滴出行CEO程维接受央视记者采访时称，这些滴滴创造的就业人口中，约有12%是退役军人，21%来自一人就业家庭，51.5%是进城务工人员，6.7%为重点扶贫人员。

尤其对于大量重点扶贫司机，可以说“就业即扶贫”。滴滴上周发布的报告显示，过去一年，共有来自824个国家级贫困县的超过110万名网约车司机，通过滴滴平台实现灵活就业，其中70%的司机开网约车是为了最基本的生活保障。

报告提到，一位四川德阳建档立卡的34岁贫困人员张师傅，因技校学历水平不高，又受到腰间盘突出的老毛病影响，始终没能顺利找到一份工作，全家收入来源就是国家最低保障金和他开网约车的收入。

据程维自己说，今年十一假期，他在浙江某县城打车遇到一位网约车司机，其本职为医药厂职工，月薪不足2000元人民币，但兼职开网约车，每月可另赚5000元。

程维表示：“成为网约车司机的门槛相对白领更低，而且工时灵活。有人边做兼职司机，还可边找其他工作。即使作为‘过渡就业’，滴滴平台也能帮到他们。”

不久前，滴滴出行牵头16家数字经济平台企业，成立了全国首个“新经济新就业促进联盟”，破除平台间就业流动壁垒，打造灵活就业的蓄水池，进一步做好稳就业工作。

02

广泛覆盖，高度灵活

为什么滴滴能够在全社会层面，为各类别、各行业、各年龄段人群持续创造大量就业岗位，并产生广泛的行业影响力呢？

首要方面是其业务覆盖领域、地域相当广泛，同时平台经济灵活性高、准入门槛较低等特点，使滴滴得以吸纳各个不同种类的就业人群。

数据显示，目前滴滴平台上，全球用户已达5.5亿人，年运送乘客超过100亿人次，涵盖包括网约车（快车、专车等）、出租车、顺风车、单车、电单车、租车、代驾、社区团购、货运、智慧交通等多种出行和运输服务，围绕生态有数千家汽车租赁公司。

此外，滴滴目前正推进自动驾驶，6月27日上海智能网联汽车规模化载人示范应用启动，滴滴出行首次面向公众开放自动驾驶服务。程维称：“司机有温度的服务不会因新技术出现而消失，自动驾驶也会给网约车司机创造新的职业和岗位。”

覆盖范围来看，滴滴各项业务在国内越来越多城市上线。

今年3月，滴滴在21个城市上线跑腿业务，创造了更多的灵活就业机会。6月，滴滴在成都和杭州开始试点货运业务，有8000多名司机获得首批上线服务的资格。滴滴表示，未来这两个业务还会提供更多灵活就业机会。

准入门槛方面，程维本月接受人民日报采访时表示：平台经济在吸纳就业方面具有工作时间灵活等特点。像网约车司机，人们只要有车、有驾照、符合相关标准和规定就能加入。

由于共享平台灵活用工、弹性就业等特点，服务提供者也可以以兼职就业形式获得收入。《中国共享经济发展报告（2020）》显示，滴滴平台上兼职司机大约占到九成，78.9%的司机每天在线时间少于5小时。

03

技术、安全双轮驱动，疫后反弹迅速

即便今年疫情之中，在大量行业面对冲击不得不削减员工的情况下，滴滴凭借对于网约车这一共享平台的较强驾驭能力，也很快就从疫情所受冲击中恢复过来，足以支撑大量就业。

今年疫情严重时，民众出行减少，不少司机收入下降，甚至一度没有收入。但国内疫情转好后，滴滴各项业务不仅全面恢复，订单规模还不断扩大，今年国庆节前创下单日为全球提供6000万次服务的历史新高。

相较之下，同为网约车平台的美国网约车巨头Uber面对疫情就远没有如此坚强了。二季度，由于新冠病毒大流行继续限制人们的出行和通勤，严重影响了Uber的核心打车服务，以恒定汇率计算，总预订量下降了73%，Uber营收下滑近三成。

为应对冲击，滴滴采取了多种组合手段。比如，平台通过倡议减免租金等方式，帮助签约司机渡过难关。该平台出行业务在7月已大约恢复到去年同期水平，目前每天服务用户逾5000万次。

此外，滴滴今年还与退役军人事务部签署了就业合作协议，为退役军人提供超过1.5万个就业机会，包括豪华车司机、专车司机等。程维此前在采访中介绍，截至9月底，滴滴今年已吸纳1.84万退役军人就业。

与此同时，反弹速度之快更要得益于滴滴近两年在技术、安全双轮驱动发展方面大幅投入的长期趋势，保证业务需求维持高增长。

程维对人民日报表示，新发展格局下，滴滴将充分利用我国在一些领域的先进技术和坚实的产业基础，适应不断升级的市场需求与技术变革趋势，让交通出行更便捷、更舒适、更绿色。具体看，将重点从“4个化”发力：

• 一是线上化。8年前，人们打车基本还要在路边扬招，而现在大家都习惯了手机下单、约车出行。程维表示，相信未来还会有更多出行场景实现线上化。

• 二是电动化。相比汽油车，电动汽车能耗成本较低，广受网约车司机欢迎。目前，滴滴平台已经接入100多万辆电动汽车，今后规模还会增加。

• 三是共享化。共享交通有利于高效利用资源、缓解城市拥堵和实现交通可持续发展。像共享单车一样，电单车、摩托车、汽车今后都将加快共享脚步。特别是汽车，滴滴正与一些车企合作，围绕“共享”设计能够快速迭代的车型。

• 四是智能化。通过大数据、人工智能等技术，目前滴滴网约车平台对10分钟后某区域用车需求的预测准确率已经提升到85%以上，平台可以据此提前调度车辆、满足更多需求。

智慧调度之外，滴滴也和许多汽车企业、互联网企业一样，在智能驾驶领域持续研发、加强投入。今年6月，滴滴首次面向公众开放自动驾驶服务。今后，智能驾驶将是滴滴十分重要的战略发展方向。

安全方面，2018年“顺风车”事件过后，滴滴开展了一系列安全整改，并全面加强安全投入。

2019年，滴滴出行网约车安全投入超过20亿元，各业务安全工作人员规模超过2500人；2020年进一步投入30亿元用于安全和科研保障。

程维表示，滴滴出行在安全问题上曾有过深刻教训，现在每周上班都会先召开安全主题会议。如今在稳就业促就业的同时，也更重视就业人员和相关消费者的权益保障。

据介绍，通过安装车内摄像头等措施，截至9月，今年滴滴平台合作车辆发生交通事故比去年同期减少了39%。

周一新闻联播的访谈中程维称，现在国内有2.3亿人设置了紧急联系人，有任何意外情况、突发情况，都会多一份保障。

4月16日，滴滴出行CEO程维在公司战略会上公布了未来3年的战略目标，即“0188”：安全是滴滴发展的基石，没有安全一切归0；3年内实现全球每天服务1亿单；国内全出行渗透率8%；全球服务用户MAU超8亿。

04

政府支持新业态

2012年成立的滴滴出行，从当年在“百团大战”中突出重围，到经过数年经验积累和规模扩张，先后收获腾讯和阿里投资，成为“互联网+行”道路上坚守并壮大的一员，背后也是共享经济在我国飞速发展。

近年来，包括网约车、在线外卖在内的共享经济新业态，逐渐成为服务业转型的主要推动力。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展报告（2020）》显示，2019年，网约车客运量占出租车总客运量的比重达到37.1%，在线外卖收入占全国餐饮业收入比重达到12.4%，两者均较上年有所提高。

出行服务新业态之所以能在我国快速成长，一方面是由于14亿人口海量的出行需求为企业提供了广阔的市场空间、有力的发展支撑，另一方面则得益于我国对新产业新业态的大力支持。

就业是目前宏观背景下的社会核心问题，国务院多次出台文件，通过支持新业态保障就业。

3月17日，李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。

7月15日，国家发展改革委等13个部委发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》要求，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。

7月下旬，国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，支持发展新就业形态，实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，加快推动网络零售、移动出行……等行业发展……鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。

就在9月21日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，指出要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，以新业态新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，努力实现新型消费加快发展，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

文件明确指出，要到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟；进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。

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拉动消费、积极参与社会治理

除了稳就业，政府对网约车等共享经济新业态的重视，与共享经济近些年在促销费、标准化体系建设、动员组织生产力等方面所做出的社会贡献是相辅相成的。

共享经济在拉动消费、促进消费方式转变方面成效突出。同样以网约车为例，测算表明，2019年网约车用户在网民中普及率达到47.4%，用户规模逾4亿人，较2016年几乎翻了一倍，年均增速达到21.7%。

滴滴在今年9月30日出行订单量创下单日历史纪录，突破6000万单，从出行的视角，可以看到国内的消费正在快速反弹，为下一阶段经济复苏奠定了基础。

10月是商务部的消费促进月，滴滴投入了101亿补贴来鼓励乘客打车，鼓励司机接单，而出行又是链接各个消费场景的纽带，从而撬动更多的消费。

疫情期间，在防疫物资输送、平台数据搜集和调研等方面，共享平台也在参与社会治理有有所建树。

今年2月，滴滴出行发布公告称，目前已在全国106个城市设置了司机防疫服务站，为坚守在服务一线的司机师傅们免费发放口罩，消毒液等防疫物资，并帮助大家为车辆消毒。

6月滴滴称，为落实精准防控疫情，全力确保出行安全，滴滴于近日宣布，将陆续为北京现有的和新加入的所有滴滴网约车及代驾司机进行核酸检测，费用全部由滴滴承担。