中美高层对话前夕，美国就香港问题制裁24名中共官员（图）

在中美高级外交官员计划举行拜登总统上任后的第一次会晤之前，美国周三宣布了对24名破坏香港民主自由的中国官员进行惩罚。

从外交角度来看，采取这个行动的时机既尖锐又有明显的意图，中美关系已在唐纳德·J·特朗普担任总统的四年间动荡不安，这是拜登政府继续不稳定关系的开端。

全国人大副委员长王晨是迄今为止受美国制裁的最高级别中国官员。

美国国务院宣布，对多名中国官员进行金融制裁，其中包括中共中央政治局25名委员之一王晨。中国政府已多次表示，美国制裁的借口是中国的内政问题。特朗普政府此前已对这些官员实施了制裁，禁止他们进入美国，并冻结了他们在美国的资产。

正在日本和韩国访问的美国国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)说，这轮制裁针对的是中国损害香港自治的最新做法：北京的中央政府修改了香港选举法，修改方案已在听中共指挥的全国人大通过。

布林肯补充说，英国已宣布香港选举改革违反了中英协议，按照该协议，英国在1997年将前殖民地香港的主权交还给了中国。布林肯和美国其他政府官员一直试图向中国强调，中国最近在几个问题上的行为不仅事关美国，也事关其他国家。

周三，布林肯在与韩国外长会晤开始时就提到了中国，紧接着还提到了缅甸、朝鲜，以及其他几个国家，他说，这些国家的政府正在给民主和稳定带来威胁。

“中国正在用胁迫性和攻击性的做法，系统地破环香港的自治，削弱台湾的民主，践踏新疆和西藏的人权，并以违反国际法的声称宣布对南海水域拥有主权，”布林肯对韩国外长郑义溶说。

布林肯和美国国防部长劳埃德·J·奥斯汀三世(Lloyd J. Austin III)在东京开始了他们的联合访问，在那里，他们强烈谴责了他们所说的中国“破坏稳定的行为”，包括在无人居住的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题上威胁日本。

另外，拜登的亚洲问题高级顾问之一库尔特·M·坎贝尔(Kurt M. Campbell)对《悉尼先驱晨报》(The Sydney Morning Herald)说，除非北京改变其通过未公开宣布的贸易战对澳大利亚进行经济胁迫的做法，否则美中关系不会有任何改善。

这些言论激励了美国的传统盟友，也激起了中国的愤怒，它已多次呼吁美国放弃对抗。布林肯与拜登的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)定于周四开始，在阿拉斯加与中国高级交官员杨洁篪和王毅会晤。

赵立坚曾在本周早些时候说，美国的“零和博弈思维”“注定被扫入历史的垃圾堆”。

“戴着有色眼镜只会让人迷失正确方向，死守冷战思维只会害人害己，”赵利坚在周一说。

美国此前根据《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)对中国官员实施了制裁。《香港自治法》已在美国国会通过，去年由特朗普签署成为法律。除其他条款外，该法授权国务院限制被列入黑名单的官员使用美国的金融机构。

王晨是中共资深官员，负责制定了上周通过的香港选举改革立法，他也是迄今为止被美国列入黑名单的级别最高的中国官员。特朗普政府在上一轮制裁中，已将香港行政长官林郑月娥、警务处处长和律政司司长列入了黑名单。

虽然到目前为止，这些制裁对中国人的行为产生的最终影响微乎其微，但最新这轮制裁大大增加了被列入黑名单官员的数量。

“《香港自治法》没有对他们采取行动的特定时间要求，”纽约霍夫斯特拉大学(Hofstra University)莫里斯·A·迪恩法学院(Maurice A. Deane School of Law)的法学教授古举伦(Julian G. Ku)说。“他们选择在阿拉斯加会晤之前做这个宣布。可以说，这是拜登团队发出的进一步信息，表示他们不担心在公开场合冒犯中国。”

香港反对派的海外支持者说，制裁显示了拜登政府与中国对抗的意愿。总部设在华盛顿的香港民主委员会执行总监朱牧民在一份声明中说，制裁是对中共和香港政府“违法行为的及时且明确的谴责”。