多维：中法德峰会达成气候共识，美国压力陡增（组图）

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4月16日召开的中法德峰会无论从日程还是时间安排来说，为4月22日由华府组织的40国气候峰会做前期铺垫的意味都十分明显。在此次峰会中，中国国家主席习近平郑重承诺中国将在2030达到碳峰值，并在2060达到碳中和，并表达了愿意与法德携手共同应对气候变化问题的意愿。

从基本盘层面来说，相较于自身的产业与市场体量，中欧双方在传统化石能源（以石油与天然气为代表）领域都面临类似的，自产不足而过于依赖外部能源输入的问题。

换言之，双方都面临程度相似的传统能源安全困境——欧盟近来在北溪2号问题上的种种遭遇以及中国此前在中东地区经受的“周期性供油紧张”即是这一困境的生动写照。

基于上述基本盘，中欧双方都有强烈的内在动机实施“绿色转型”战略——中国的“碳中和雄心”，马克龙当局力推的绿色经济发展计划（去年9月以疫情经济复苏法案的名义出炉）以及柏林方面低调推进的“气候章程”都是上述转型战略的具体案例，且目前均处于“现在进行时”。

与中欧之间心照不宣的默契配合相比，美国在气候变化问题上却显得颇为特立独行。不同于中欧，美国长期以来（1970年代的滞胀危机以来）几乎没有面临棘手的传统能源安全问题：一方面，全球顶级的军力配置确保了海外化石能源输入通道的安全。另一方面，美国自身就拥有着全球独有的，储量极其丰厚的页岩油气资源。

手握如此优厚的传统能源供给基本盘，美国首先就缺乏似中欧那般实施“绿色转型”战略的强劲动力。如果再考虑到其国内化石能源巨头在华府难以撼动的政治影响力，绿色转型进程的启动就更加举步维艰。近来拜登（Joe Biden）当局在气候变化问题上一些在表面看来颇为前后矛盾的举措即是上述转型困境的真实体现。

一方面，在就职典礼当天（1月20日）就宣布重返《巴黎气候协定》显得雄心勃勃；另一方面，当与上述协定相关的政策提案在国会山受阻时，因急于彰显“美国重返全球领导者”形象而不愿将“家丑外扬”的拜登当局又开始旁敲侧击地施压中国，不断公开指责后者的减排努力还远远不够，甚至在某种程度上暗示华府可能要求就《巴黎气候协定》进行重新协商的信号。

拜登当局这种在气候变化问题上泛政治化操作的手法，自然难以得到中国的积极响应——总统气候问题特使克里（John Kerry）的上海行遇冷就是中国方面发出的“间接不满”信号。

而在40国气候变化问题峰会——这一被拜登当局视为美国拿回这一全球议题领导权的重大筹码——来临前夕，前述中法德峰会达成的气候问题共识无疑令华府压力陡增：在共识中，中法德三方一致认为要坚持多边主义，全面落实《巴黎气候协定》，共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

这番共识表述无异于直接从源头上杜绝了华府单边重启协议再商谈的可能性，因此，拜登当局在接下来的40国气候峰会中将对“中法德气候共识”进行何种回应无疑成为了关注焦点。

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