专访香港海关关长邓以海：全力配合国安执法，不回避任何挑战（组图）

在4月15日香港特区维护国安委举办的“全民国家安全教育日”活动上，香港特区政府纪律部队五间训练学校全力响应，举办开放日活动。其中，香港海关学院向公众表演中式步操，引发外界高度关注。实际上，香港海关是香港六大纪律部队之一，是维护国安委的成员。

香港海关关长邓以海在接受深圳卫视&直新闻驻港记者秦玥的采访中提到，仅2020年期间，香港海关查获的枪支弹药案件比2019年多了三倍，主要是牵涉一些枪支弹药的配件。如果怀疑这些物品被不法分子用于恐怖主义活动，香港海关将配合国安处进行全面调查。此外，香港海关也加强了打击偷运非法战略物资、禁运物品如武器零件等，近期对于战略物资的搜查也颇见成效。

香港海关有着超过110年悠久历史，而在30多年海关工作中，邓Sir透露，自己比较长时间是进行打击毒品的调查工作，经历过不同的高风险行动。海关部门甚至会采取“无间道”，卧底假扮一些集团人士，将毒品交给一些贩毒集团，从中查出整个集团的幕后黑手。

邓以海说，不到最后一刻，你永远不知道危险会如何出现。他用十二个字来形容香港海关的精髓：使命传承，精承团结，护法守关。

对于未来，邓以海希望让大湾区的人流、物流能够通过香港走向全世界，全世界的货物也可以通过香港进入大湾区其他城市，推动大湾区的发展。邓以海表示，希望在执法和便利商贸两个方面做到最大的平衡。他还强调，协助维护国家安全的任务非常重要。

“我们从来不低估危机和困难，但是我们也不会回避挑战和压力。我们的同事可以用‘遇强越强’的态度去执行工作，对我自己来说也是同一个心态，作为专业的执法者也要‘遇强越强’，要和违法的人、和不法分子、走私集团、贩毒集团斗智斗力。”

以下是专访的文字实录。相关视频片段敬请关注深圳卫视直播港澳台《守护香港》系列与军情直播间《守城者》系列。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：想首先请关长分享一下4月15日的国家安全教育日，海关训练学校开放给公众参观，行政长官也特别到了海关学校欣赏中式步操。另外您也表示会把国安法等加入海关训练学院的培训课程里，您觉得国安法对于整个海关纪律部队的重要性体现在哪里？

香港海关关长 邓以海：香港海关是维护国家安全委员会的成员，我们的责任非常重大，尤其是涉及国家安全方面的工作是重中之重，所以香港海关全力支持以及配合落实国安法，特别在培训方面，我们已经把国安法加入了我们两个入职培训的课程里，包括新关员的培训，另外一个就是督察的入职培训。

培训的材料主要是《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》这一本法律，这个内容我们一定会向学员介绍，还有是特区政府也出了一本简介的册子，这也帮助我们同事去认真了解国安法的内容。

除了这两本教材外，我们也邀请驻港国安公署以及香港警务处的国安处，请他们派员和我们的学员进行一些讲座和分享，让学员们更能认识到国安工作的重要性和意义。

我觉得在这方面，宣传教育非常重要，特别是需要国安法成功落地，增加市民大众的国家安全意识。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：您刚才提到和驻港国安公署在培训方面的合作，香港海关和内地驻港部门合作多不多？另外关于中式步操的训练是由解放军驻港部队协助培训的，未来类似的培训会否常态化？

香港海关关长 邓以海：这次我们非常感谢香港驻军三军仪仗队，他们帮我们完成了中式步操的培训，我也看到海关的同事非常用心地学习。4月15号国家安全教育日当天，他们初次在来宾面前表演中式步操以及中式的升旗仪式，我见到他们精神抖擞，全面表现出了中式步操这个特质。我希望未来可以继续深化中式步操的内容，所以会继续邀请解放军驻港三军仪仗队为我们提供进一步的培训，让中式步操这个形式更加多元以及更有观赏力。

合作方面，目前我们维持在步操的培训层面，我们会继续与解放军驻港部队交流，研讨一下驻军在哪些方面可以为我们做一些分享，我们也希望有这样的合作。目前我们基本的入职培训已经包含了宪法、基本法，这个也相当重要，尤其是香港正在完善选举制度，要紧贴宪法和基本法去落实爱国者治港这个原则。所以宪法和基本法的学习是一个非常重要的元素，也是我们入职培训其中的一个重要课程。

另外，海关有个比较独特的就是“穿梯”，这项考核是其他纪律部队没有的，这项考核主要是针对我们同事需要上船工作、可能要在密闭的空间里搜查，灵活性很重要，所以“穿梯”是一项独一无二的考核项目。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：我们知道香港国安委成立的时间是2020年7月3日，很快也将届满一年，想了解下海关关长作为国安委成员之一，您本职工作加上维护国家安全工作的角色变化有哪些？

香港海关关长 邓以海：作为海关关长、也身为维护国家安全委员会成员，这是一个非常光荣的任务，但责任也很重大。我们看到过去两年，不单是我们部门充满挑战，整个特区政府、整个特区也充满了挑战，从2019年的黑暴事件到去年开始的疫情，整个社会绷得很紧。特别是2019年时的黑暴事件所带来的破坏，我想很多人历历在目，大家感到非常痛心。在这个时候香港海关已经全力支持特区政府止暴制乱，特别是配合警队的工作，我们派出不少的同事担任特务警察，分担了警队部分的工作，让警队可以抽更多人手针对一些重大的破坏行为执法，这我们看到明显的效果。

另外最重要的是国家出手制定国安法，也是由乱到治的重大转机，所以国安法的落地也令海关的工作添加了新的元素，也有新的任务，我们也要因应调整自己的工作策略：包括如何去配合好国安法的工作；如何能更加有力、有成效地维护国家安全、保持香港的繁荣稳定，这方面对我来讲也很有挑战。

另外在疫情方面，疫情影响了整个香港社会中很多不同的生态，就算是海关工作，比如客运服务很多停滞了，但是我们的工作不能停顿。针对走私或者贩毒手法的转变，我们也会调整策略，因此看得到疫情下我们的执法成绩更加突出，所以在这里我非常感谢我的同事，在这么困难的时候仍然保持团队精神以及专业的工作态度，让我们在执法工作可以超前一步，做得更好。

当然，我们从来不低估危机和困难，但是我们也不会回避挑战和压力。我们的同事可以用“遇强越强”的态度去执行工作，对我自己来说也是同一个心态，作为专业的执法者也要“遇强越强”，要和违法的人、和不法分子、走私集团、贩毒集团斗智斗力。尤其是这两年社会经历的动乱和疫情，我们也会针对性地处理不同因素下所产生的不法行为，这一方面对我们来讲，也是一个新的经历，新的挑战。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：您刚才分享了国安法下有一些新的挑战，我们知道国安法几大罪行中有一项是打击恐怖主义活动，在本地反恐以及跨部门反恐工作中，海关扮演什么角色？

香港海关关长 邓以海：由保安局成立的跨部门反恐专责组中，海关是其中成员之一，主要的角色是密切留意国际形势以及本地形势的发展，特别是本地恐怖主义的增长趋势。我们要随时留意着这个形势的转变，与各部门协调这个策略进行演练和公众教育，我们海关全力支持配合参与。你刚才所讲到的演习，我们会调动先进的器材譬如一些流动的X光检查仪器、海关的爆炸品搜查员来全力配合防范恐怖活动的演习。

大家知道国安法当中包括四类罪行，其中一类是进行恐怖主义活动，如果用这个作为一个例子，可以讲海关是一个把关者，去体现我们在国安法当中的责任以及角色的时候，有不少的重点落在了我们的把关工作上面。自从2019年黑暴事件开始，我们已经特别加强了在关口无论是客件还是货件的工作，特别是针对一些可能用来危害国家安全和香港繁荣稳定的物品，包括枪支弹药。所以我们由2019到2020年针对一些高风险来的货物调整了策略，在2020年期间查获的枪支弹药案件比2019年多了很多、超过三倍，主要是牵涉一些枪支弹药的配件，有些是气枪的配件、有些是真枪的配件。凡是我们缉获到这样的配件，我们会即时通报给警方进行跟进。当然如果是怀疑这些物品可能会被不法分子从事进行一些恐怖主义活动，这就有机会触犯国安法，警队的国安处一定会进行调查，我们也会全面配合。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：您刚才说有三倍这么多？

香港海关关长 邓以海：2020年缉获的有关枪支弹药的案件是比2019年多了三倍。意思是海关在2020年时加强了这方面执法，从高风险或者一些枪械管制比较宽松的进口的货物比如邮件，我们都针对性加强了检查，揭发的案件比2019年有所增加，堵截的枪支弹药数量也增加了，可以看得到我们针对形势的发展而即时改变策略的成绩奏效。

正如枪支弹药一样，我们稽查非法战略物资的范围也很广泛，某些个人装备等战略物资有机会让恐怖分子获得，从而进行一些本土恐怖主义活动，所以我们对战略物资的非法流入也非常重视，针对个案也会和不同的执法机关交流情报。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：最近香港海关查获了一些战略物资，包括在马鞍山等地查获的防毒面具等等，当时的具体情况是如何的？

香港海关关长 邓以海：这是我们早前的一个执法行动，主要是基于我们早前的情报分析，怀疑有人可能触犯了非法进口个战略物资，所以我们安排了这个行动。因为案件还在调查中，我不方便详细讲当中的细节，但是我们重申一个原则就是我们会按照法例赋予我们的权力去执行工作，因为海关是一个专业执法部门，在调查一些非法进口战略物资的案件。我们会用专业和非常认真的态度去处理。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：对香港来说，非法战略物资包括哪些？

香港海关关长 邓以海：战略物资有很多种，军车是战略物资之一，我们早前便曾经缉获了一批军车、武器等，还有一些可以制造大伤力武器的部件，也属于战略物资。近年来海关查获的战略物资也有不少是集成电脑，用在高科技器材方面的产品的，另外还有一些个人防护装备，包括刚才说的高规格的头罩头盔或者防毒面具等，这方面我们查获的比较多。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：查获这么多的枪支弹药，海关在资源方面比如硬件设备或是人手调配是否也加强了？

香港海关关长 邓以海：会的，我们特别抽调人手来针对一些不法分子可能利用货运或者邮包邮件进行的非法活动，这方面加强了人手检查。除了人手外，我们也引入一些高科技仪器，包括一些电脑断层的扫描仪器，加入人工智能的功能，让我们检查一件货物或者邮包的时候可以三百六十度零死角、特别是扫视一些枪支的配件时会更有成效，还有一些新机器我们已经加紧引入。另外我们也会着手培训一些可以嗅到枪械的工作犬，这个也是我们重点工作之一。我相信今年年中，工作犬就可以配合我们在这么多的海量货物或者邮包里面去寻找这样的枪支弹药，确保不落入那些意图危害国家安全、进行一些恐怖活动的不法分子的手里。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：稽查走私物品的前线同事，会否特别加强在国安法意识方面的培训？

香港海关关长 邓以海：其实对作为国安委成员之一的部门来讲，国安法的培训是很重要的一环。当然我刚才也讲了，在入职培训方面我们已经加强了在执行国安法方面的训练，主要就是想加强同事们在执行工作时对于国家安全的意识。尤其是我们每天要面对海量货物和邮件，所以在检查的时候必须要有国家安全意识，尤其是检查到的物品会否含有国安法中四类罪行的元素在里面，如果有的话，我们就要启动和警方国安处的合作机制去进行调查，同事们必须要秉着这样的信念和意识去执行工作。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：在管理方面如何做到疏而不漏？

香港海关关长 邓以海：我们希望利用不同的手段，除了加强人员培训和高科技手段，另外就是情报的合作，现在我们和其他几个纪律部队之间的交流合作非常的紧密，我可以讲，自从黑暴事件之后，我们几大纪律部队的合作和交流是前所未有的密切。这对我们的执法工作很有帮助，可以说现在不是在打一个人的战争，现在是打团体的战争。如何去做好我们维护国家安全的工作，其实是一个团队的合作，是整个特区政府的工作，尤其是纪律部队，我们几个纪律部队更加要同心同德，精诚合作，守好这一道防线。在未来的日子里，海关也会支持和配合其他几个纪律部队加强在国家安全方面的执法工作。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：除了执法方面，我们知道香港海关的工作非常多元化，我们知道您30多年海关的工作经验中有1/3是从事毒品调查工作，您怎么看海关内部不同的工作角色？

香港海关关长 邓以海：海关的工作范畴的确很广泛。香港有三个主要的政策局，一个是保安局，另一个是商经局，还有一个是财经事务局，海关的执法范围很广，也有保障税收的功能，所以和其他纪律部队相比，我们要向政策局（上述的三个政策局）负责的工作更多。

海关的角色也是两方面的，一方面是执法，另一方面是便商利贸。你刚才讲到的便利商贸是我们其中的一项工作。在执法方面我们也是一直保持高度警觉，也是全力去做，特别是打击贩卖毒品、打击私烟、打击走私活动等，这么多年以来我们的工作从不间断，也不断地努力去增强我们的执法能力，所以在执法和便利商贸这两个不同的方面，我们希望可以做到一个最大的平衡，当然协助维护国家安全的这个新任务也非常重要。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：想请您分享一下最近这段时间走私和打击毒品方面的特点和趋势？

香港海关关长 邓以海：走私行为不断推陈出新，趋势也在不断演变。由于疫情关系，近期的走私活动转为货运或者邮包的方式较多，我相信如果疫情舒缓、客运恢复的话，走私甚至贩毒的手法也可能会改变，我们会密切留意这方面的转变趋势，一方面海关会加强情报的分析，再加上科技手段和大数据手段，从而综合打击走私行为。

我不认同香港是一个毒品转运枢纽，毒品活动是全球化的，香港一样面临毒品问题的挑战，执法部队必须全力以赴打击毒品活动，让香港免于毒品流入而荼毒社区。全球一体化后，也有毒品来自不同和经济体流入香港，这是我们面对的挑战之一，所以要做好情报分析，利用大数据的科技手段协助我们针对性的打击贩卖毒品活动。上年我们查获两宗比较大型的案件。一宗是藏于海运货物里面的超过五百公斤的冰毒，价值接近三亿港元。另外在一个南美来的飞机引擎里面藏有220多公斤的可卡因，市值接近2亿5千万港元，这两宗是比较大的案件。现在贩毒的趋势是因为疫情关系，全球客运服务接近停顿，以往利用旅客“蚂蚁搬家”的贩运形式有个转变，现在是“大茶饭”的形式，想一次翻本的贩毒手法。所以这两宗特大案件可以反映到这个趋势。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：这几天香港海关破获了一个今年以来最大宗的25亿港元的洗黑钱案件，您刚才提到在人流、物流、资金流方面要严格把关，国家十四五规划中大湾区融合其实在这几项流动上也需要加强便利，那么海关在这方面又扮演什么角色？

香港海关关长 邓以海：国家“十四五规划”中，大湾区是重中之重。在连接大湾区譬如在关口该如何去推动人流、货流可以更加畅通？通关可否做到更为便利？让人流、物流可以更快地穿梭两地、让整个大湾区的发展可以更进一步，这些的确是我们接下来的重要工作。尤其是大湾区牵涉了这么多个内地城市，我们希望通过一些通关便利合作，利用一些科技手段，可以让大湾区的人流、物流能够通过香港走向全世界；而全世界的货物也可以通过香港进入大湾区其他城市，推动大湾区的发展。也希望可以吸引更多的人才进入大湾区，促进经济繁荣以及香港的长远发展，这个也是我们海关未来一项重要工作。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：海关这么广的工作范畴，您可否分享下30多年的海关工作中有哪些是您个人经历比较深刻的？

香港海关关长 邓以海：其实在我30多年的海关工作中，比较长时间是进行打击毒品的调查工作，在这方面的经验累计了超过十年多，这也是一项我很有兴趣的工作，因为可以看得到近年来整个毒品形势的变化；贩毒集团手法的变化、以及我们在这方面调查技巧的改进，让海关在缉毒方面屡建奇功，可以保障到社会的安全，减低毒品流入香港社会以荼毒青少年和一些意志薄弱的人士。

在整个过程里，其实我们也经历过不同的行动，风险也很高，例如有时我们会卧底假扮一些集团人士，将毒品交给一些贩毒集团，希望从中抽出整个集团的幕后黑手，其实这风险很高，因为不少的贩毒集团在进行毒品交易活动时，可能武器随时在身。当然我们要进行一些安全措施，但是不到最后一刻，你永远不知道危险会如何出现。海关也有不少同事曾在缉毒行动中受伤，甚至贴身肉搏的情况也曾出现过。

贩毒是一个严重罪行，很多毒犯搏命也希望逃出法网，所以当我们执行拘捕的时候，有不少毒犯会进行反抗，我记得有一次曾经因为追捕毒贩，有位同事曾经后脑着地受伤，当时来说其实很危险，因为我当时在带队，即时要分队员去继续追毒贩，另一方面也要即时分队员去救我这个同事，当时情况很危急，因为他后脑着地，后果可能非常严重，所以要马上进行救护送他去医院，好在最后这位同事全面康复，这对我个人来讲我是身在现场，感受非常深和难忘。

深圳卫视直新闻驻港记者 秦玥：和其他纪律部队相比，海关的部门文化是怎样的？

香港海关关长 邓以海：香港海关是一个有着超过110年悠久历史的部门，有一个自己的文化，我可以用十二个字来形容：使命传承，精诚团结，护法守关。其实这十二个字也包含了我们整体海关工作的精髓。我很开心可以在海关工作这么多年，由督察晋升到关长，我带领整个团队可以真正体现到上下一心的团队精神，无谓无惧专业地做好我们的执法和便商利贸的工作，这也是海关的使命。

另外你看到香港海关的关徽也很有特点：1997年香港回归国家时重新设计了关徽，和英国殖民统治时代不同，之前上面是一个皇冠，回归后（皇冠）被紫荆花取代了。另外，关徽上还有三个元素代表了海关的工作使命。譬如关徽里的这把剑象征了严格执法，海关是一支专业执法部门，所以剑代表了严厉执法打击不法分子。还有钥匙象征了我们守护香港特别行政区的边境，做好把关者的角色。桂冠象征了海关团队所有成员的决心，执行我们的使命以及要达致成功。绿色是海关传统的色温。