中欧投资协定被冻结引西媒热议，默克尔下台后局势将更艰难（图）

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5月20日，欧洲议会以599票赞成，30票反对及58票弃权，大比数通过一项决议，正式冻结中欧投资协定，直至北京取消对欧盟政界人士以及机构的制裁。决议说：“我们认为因中国采取的制裁，而冻结审议中国与欧盟的全面投资协定以及欧洲议会任何对批准协定的辩论，都是合理的。”

这离中欧投资协定达成的时间还不到半年，协定是2020年12月30日达成的，但是需要欧洲议会的通过才能正式生效。2021年3月份，欧盟以人权问题为由制裁了中国，中国随后加倍反击，从而导致欧洲议会5月20日做出了进一步的回击。

欧洲议会的做法立即引起了轩然大波。德国之声5月20日称，这项5月20日高票通过的决议对历时7年才在2020年年底宣布“完成谈判”的中欧投资协定构成了重大打击。根据原定时间表，欧洲议会应当在2021年年底前完成对协定文本的审议工作，并且在2022年法国担任欧盟轮值主席国期间予以批准通过。

德国之声称，早在两个星期前，欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）就曾对外界透露，协定的审议程序已经事实上被搁置，“我们现在在某种程度上已经暂停欧盟委员会与该协议相关的政治宣传活动。在目前的情况下，欧盟对中国的制裁和中国的反制裁，这当中包括对欧洲议会成员的制裁，显示环境不利于批准该协定。”

欧盟议会贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）也公开表示，“该协定已被我们放在冰箱里，将在那里待一段时间。”

英国路透社报道称，投资协定如果夭折，这对中国和欧盟来说都是一次挫折。根据协定，欧洲在中国的投资和知识产权得到更大程度的保护。中国希望借助这项协定提高国际地位，成为一个公平和受尊重的贸易伙伴。

英国《金融时报》也指出，尽管不具有法律效力，但此次投票显示出要实施该协定面临的障碍，该协定需要获得欧洲议会的批准。投票也反映出欧盟各国政府对该协定的态度发生了转变。此次投资协定之争突显出，在美国寻求在贸易和安全等领域建立国际联盟，共同对抗中国之际，欧盟围绕对华政策展开的辩论日益激烈。

报道称，默克尔所在的中右翼政党为德国9月份大选推出的总理候选人拉舍特（Armin Laschet）5月19日暗示，除非制裁得到解除，否则该协定无法获得批准。“如果你想成为（我们的）合作伙伴，必须展示出相互尊重。”他表示，“因此在这个问题上，我希望看到中国方面的行动。”

英国《卫报》报道称，英国智库查塔姆研究所研究员余杰说，过去，欧洲议会一直是一个批评中国的声音。“现在，它可以以政治条件为由，行使更大的权力，对任何贸易和投资协议投反对票。”

他还说，在默克尔9月份卸任后，推动该协定获得通过将变得“越来越困难”。与此同时，布鲁塞尔的气氛也在发生变化，“战略自主”成为布鲁塞尔外交政策话语的主要部分。

不过，美国Politico新闻网站称，欧盟委员会的一位发言人称，这次投票并不代表协定的终结。她还说，尽管欧盟执委会“注意到了”议会的投票，但布鲁塞尔仍然认为协定会给欧洲带来好处。

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