评论：澳洲旅行禁令比沙特更严格，凸显人权法案空白（组图）

5月24日，《悉尼晨锋报》发表了一篇由其常驻伦敦的记者Latika Bourke所著、题为《澳洲的旅行禁令现在比沙特阿拉伯还要严格》的评论文章，阐述了在海外旅行禁令方面，澳洲的限制非常严格，愈发成为一个特例的观点。

全文如下：

沙特阿拉伯上周放宽了其在新冠肺炎疫情爆发时出台的禁止公民出国旅行的禁令，这使得澳洲在限制本国公民旅行方面越来越成为一个特例。

《悉尼晨锋报》报道，沙特是仅有的几个实施对外旅行禁令的国家之一。在朝鲜，未经政府许可离境属于非法行为，但是这个专制政权早在疫情发生之前就对其公民实施了这一禁令。

几乎只有澳洲要求其公民，包括双重国籍的公民，只有获得政府的豁免才能到海外旅行。即使是不需要豁免的其他国家的居民在登机之前，也需要接受相关文件的查验，并被要求出示在国外居住的证明。

悉尼国际机场出发航站楼关闭的登机柜台（图片来源：SMH/摄影师：KATE GERAGHTY）

而其他民主国家的情况并非如此，即使在实行封锁期间也并非如此。

例如在欧洲，尽管政府告知公民不要（出国）旅行，但政府没有阻止公民出于必要的原因离境，也没有像澳洲那样要求他们获得政府的许可才能离开。

3月，英国对国际旅行进行了限制，出国旅游被视为一种犯罪，但英国人只需要填写额外的表格，只要理由正当，依然可以出境。

目前，这项法律现已经失效。从上周开始，离开英国进行休闲旅行不再是非法的。在极端情况下，旅客甚至可以获准去那些疫情非常严重的国家。

其他一些国家也出台了旅行禁令，但它们会不断作出调整。例如，本月早些时候，科威特表示，拒绝接种疫苗的公民将从5月22日起被禁止出国旅行。

Jennie Bardsley是一名英籍澳人，祖籍Greater Manchester，现在在珀斯工作。她的旅行社British Travel在疫情期间一直在运转。

她的名字在Facebook上滞留海外的澳人支持小组中具有传奇色彩。因为自去年以来，她已经帮助1000多人预订了 “同情性旅行”。

她说：“每天早上，我做的第一件事是检查主要国家的旅行规则。”

其他国家政府实施的大多数旅行禁令侧重于围绕那些旅客可以入境，而不是公民是否可以离境。

事实上，牛津大学Blavatnik政府学院的研究人员编制了一个衡量疫情限制措施严厉程度的指数，而这其中甚至不包括对外旅行禁令或对公民归国的限制。

牛津大学新冠疫情政府反应追踪器执行主任Toby Phillips称，我们假设各国总是会允许他们自己的公民归国。

“我们甚至把这一点写进我们对数据收集者的培训资料中，告诉他们只需要关注对非公民的限制。”

卡塔尔在疫情刚开始时就对其公民实施了禁令，但在2020年8月1日之前解除了禁令。

马来西亚出台了新的封锁措施，目前禁止其公民出境，但也在去年9月开始放宽其旅行禁令。

（图片来源：SMH）

那么，为什么几乎只有澳洲对公民实施朝鲜式的旅行禁令呢？

澳洲国立大学法学院副教授Kate Ogg表示，澳洲能够继续其边境禁令的原因有三：作为一个偏远的岛国，拥有地理上的优势；长期以来对保卫其边境的强硬态度；以及澳洲没有人权法案的事实。

“政府并不担心颁布这个向外的旅行禁令，因为国内可以提出质疑的理由非常少，我们没有联邦人权法。澳洲有一个很大的法律空白，也没有像非洲和欧洲那样的区域框架，它们有区域人权公约和超国家法院，而在大洋洲地区则不存在这些东西，” Ogg教授说道。

Ogg称，澳洲在边境管控和限制“谁入境和谁出境”方面有“非常激进”的历史，特别是自2001年的Tampa事件以来更是如此，这也意味着很大比例的澳人支持这一严厉的措施。

“前总理约翰-霍华德有一句名言：‘我们将决定谁来这个国家以及他们在什么情况下来’，我认为这同样适用于离境。在寻求庇护者和难民方面就经常是这种情况，关于边境控制，澳洲有很大一部分民众似乎支持并接受这种做法。”

尽管强烈敦促民众不要出国旅行，但已经消除了新冠病毒的新西兰从未禁止出境旅行。

与澳洲一样，新西兰实行强制性酒店检疫，但任何归国超过90天的人都可以免费隔离，而且隔离地点与他们的机票挂钩。这种方法保证了公民的归国时间。

目前，澳洲和新西兰实施了免隔离双向互通旅行。

美国政府建议美国人不要去100多个国家或地区旅行。

英国引入了一个交通灯系统，允许自绿色名单国家归国时无需隔离，但政府表示，英国人不应该去红色和黄色名单上的国家旅行。

新加坡要求永久居民向其雇主申请离境，但并不禁止其公民离开。不过政府表示，如果公民染病毒后回国，无法用医保报销治疗费用。

中国除了在湖北省等地实施严格的封锁外，没有严格禁止其公民离境，但强烈敦促民众不要离境。

中国政府表示：如果旅客急需离开中国大陆，建议在咨询相关外交代表机构、航空公司或目的国家或地区的邀请单位后作再出旅行安排。

中国公民必须申请签证才能离境，不过，这一制度在疫情之前就已经存在。

（Gleen）