澳英美核潜艇协议与三边关系将如何影响世界格局？（视频/组图）

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当澳大利亚、英国和美国政界领袖宣布组建澳库斯（AUKUS）三边安全伙伴关系，这一消息的余波迅速在全世界泛起：从北京到巴黎，从台北到东京，从雅加达到新加坡，从新德里到塔拉瓦。

此后，澳大利亚与美国举行了年度部长级会晤，澳大利亚总理莫里森亲自前往美国，与拜登总统及五角大楼高级官员会晤。四方安全对话机制（the Quad）的四国领袖也首度云集美国举行面对面会谈。

ABC中文本周制作的《直播澳洲》节目邀请了四位澳大利亚安全战略及国际关系方面的专家，分析AUKUS三边安全伙伴关系背后的意义、冲击与影响。

对澳大利亚意义何在？

澳大利亚的联邦大选将至。（ABC News: Adam Kennedy)

澳大利亚总理莫里森认为三边关系是数十年来最为重大的国防和战略方向的改变，一个具有里程碑式的历史时刻。

但从历史角度来讲，澳大利亚早就是情报组织“五眼联盟”和澳新美联盟的一份子。专家认为，AUKUS三边关系只是历史的延续。

专家认为，这表明了堪培拉可能认为需要设立新的伙伴关系来制衡中国的崛起。

西澳大学政治系副教授陈杰博士说，五眼联盟是一个情报分享组织，四方安全对话是一个比较松散、多议题的框架，澳美新传统的联盟是一个狭隘防卫上的合作。

“澳洲政府显然认为还需要更深化的联盟体系，AUKUS就是这样一个联盟能更为广泛地遏制中国的崛起，”陈杰博士说，AUKUS是二战之后美英深度军事合作首次扩大阵容。

“中国越来越不给澳洲多少在大国之间选择的余地，”他说，中国近年来在贸易上对澳大利亚的制裁将莫里森政府推到了美国一边。

澳大利亚选边站了吗？

民主中国阵线主席秦晋博士对AUKUS联盟的组建表示支持。（ABC中文）

澳大利亚亲民主组织民主中国阵线主席秦晋博士赞同这个观点。他认为，澳大利亚这次是清清楚楚地站到了美国的阵营，不再犹抱琵琶半遮面地成为骑墙派。

麦考瑞大学的黄吕琛博士指出，堪培拉害怕的是北京再试图改变印太地区第二次世界大战后的秩序。

“这也给出了一个很强势的象征性，就是说美国重返亚洲，澳洲地位提升，”黄吕琛博士说，澳大利亚的军事及军工能力将大大提升。

“另一方面，美国真的信任澳洲，也意识到澳洲的重要性。”

迪肯大学的战略学讲师管佳博士认为，堪培拉的做法并不令人意外。

“虽然在国际上[澳大利亚]是一个中等国家，可是在南太平洋，我觉得澳大利亚一直认为它是一个大国，”管佳博士说。

“所有它要紧抱盟友的大腿。由于各种原因，澳大利亚认为没有独立的能力来保护自己，来发挥这个影响力。更需要盟友的支持，让它的地位得到巩固。”

她指出，人们可能忽视了美国对澳大利亚在各个领域，例如智库、教育、媒体、国防和经济上的影响力。她认为AUKUS协议有可能会让澳大利亚失去主动权，甚至“主权”。

此前，澳大利亚前工党总理陆克文（Kevin Rud）和保罗·基庭（Paul Keating）也都有着类似的担忧。基庭甚至抨击说：“为了倦怠而消退的盎格鲁世界，澳大利亚背弃了21世纪，亚洲世纪。”

仓促宣布意味着什么？

澳大利亚面对退役的考林斯级潜艇。（ADF)

这项三边安全伙伴关系的宣布并没有给外界提供太多值得研究的细节。

陈杰博士认为，AUKUS三边关系的宣布看似十分仓促，澳大利亚甚至在事后需要在外交层面上对盟国或邻国进行安抚或对话。

墨尔本大学华裔学者卓少杰博士说，这其中可能存在着双重原因。

他说，在国内问题上，澳大利亚联邦大选将至，莫里森政府在防疫和疫苗接种方面碌碌无为，需要找到另一个话题；而在国际问题上，南海成为澳大利亚关注的焦点之一。

“相信也好，不相信也罢，南中国海已经在政治话语中成为了澳大利亚安全利益中的一个很大的部分。因此，澳大利亚需要一个远程的操作手段，”卓少杰博士说，这已然成为澳大利亚的战略必须。

墨尔本大学的卓少杰博士认为AUKUS协议匆匆上马有澳大利亚国内和国外因素。（ABC中文）

核潜艇协议仍在“讨论阶段”

根据这一伙伴关系，美国将分享机密核技术帮助澳大利亚转向核动力潜艇，这也将是AUKUS的第一项举措。

澳大利亚当前的潜艇系列推进系统一直是传统的柴电式。而该协议将实现核动力推进系统，但不涉及核武器。

悉尼大学国际安全研究中心副教授袁劲东博士指出，有关核动力潜艇的事宜要在今后一年半中进行进一步地磋商，而AUKUS协议的细则目前又很少，这可能会暂时处于真空状态。

“核动力潜艇技术的转让和其他先进技术的研发方面，三国会有更多的合作。相互依靠，发挥各自的长处，”袁劲东博士说，该协议是澳英美三国军工复合体的一次全面整合。

上周，莫里森总理在访美期间特地到访美国五角大楼，希望进一步敲定AUKUS协议的具体合作事项。

袁劲东博士和陈杰博士都认为，目前的核动力潜艇只是在讨论阶段，距离建成成队还遥遥无期。随着军事科技的发展，核潜艇还是否会是最佳的选择还无法确定。

他们认为，AUKUS联盟目前的宣传意义大于实质意义，因为实在没有关于深度合作的细节。

AUKUS会改变世界格局吗？

就核动力潜艇的兴建，澳大利亚受到了两个穆斯林邻国-印尼和马来西亚的诟病。（AP:Tracey Nearmy/ABC News:Matt Roberts)

AUKUS三边关系在核潜艇方面达成的协议也意味着澳大利亚将放弃此前与法国政府达成的协议——在阿德莱德进行价值900亿澳元的常规潜艇项目。

法国方面愤怒回应，不仅前所未有地从美国和澳大利亚召回了大使，而且马克龙总统还敦促欧洲在太平洋地区自力更生，保护自己。

法国到目前为止无意让驻澳大使返回堪培拉，莫里森总理也没能与马克龙总统约定通话。

法国方面不断强调，长达半年的澳英美三边关系是背着巴黎进行的。马克龙总统说，这不是盟友之间应该有的行为。

法国驻澳大利亚大使仍没有返回的迹象。据说，莫里森总理仍未能与法国总统马克龙安排上通电话。（ABC News: Matt Roberts)

现在，澳法关系陷入了僵局，印太地区地其它国家也对澳大利亚的核潜艇项目态度不一。

袁劲东博士说，从以前的经验来看，法国会逐渐修复与澳大利亚和美国的关系，而印太地区一些国家认为AUKUS三边关系将使地区核武竞赛升级是有一定道理的。

当被问及澳英美三国的新三边关系是否会在印太地区引起美国其它盟国的不悦时，袁劲东副教授说，区别对待一直都存在，并不是现在才出现的。

“美国向来将盟友区别看待，特别是在出口先进武器或是转让先进技术方面，”袁劲东博士说。

“北约是它的首选国家，接下来是亚洲的一些非北约、[关系]密切的盟国，包括日本和澳大利亚。”

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