澳智库公布亚洲实力指数：中美两国继续在印太占据主导地位（组图）

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根据澳大利亚外交事务智库洛伊研究院（ Lowy Institute）发布的年度实力指数，乔·拜登总统领导下的美国在亚洲的实力有所增长，而新冠疫情抑制了中国在地区的崛起。

亚洲实力指数（Asia Power Index）涉及的衡量指标很广泛，其中包括经济和军事实力、经济关系和国防网络，以及在外交和文化方面的影响力。

2021年，美国仍然保持亚太地区的霸主地位，中国则位居第二，其影响力则在近几年来的亚洲实力指数排行中稳步增长。

“疫情确实影响了绝大多数国家打造和应对外部环境的能力，但美国的综合实力实际上自2018年以来首次有所提升，”洛伊研究院的研究部门主任赫夫·莱马休（Hervé Lemahieu）对澳大利亚广播公司表示。

共同撰写亚洲实力指数报告的洛伊研究所研究员、经济学家艾丽莎·冷（Alyssa Leng）表示，“作为一个大国，美国出现实力指数上升这一变化很大程度是因为拜登上任执政。”

“从特朗普时代[美国]影响力较低的时候开始，美国在该地区的外交影响力以以强劲的势头回归，”她说，并指出华盛顿向亚洲捐赠了9000万剂新冠疫苗，数量是北京方面捐赠的两倍。

（图片来源：澳洲广播公司/US Department of Defense）

自2018年起洛伊研究院开始进行亚洲实力指数评估以来，中国的影响力首次下降。

莱马休表示，包括人口老龄化在内的各种经济方面的挑战减缓了中国增长其实力以在亚洲施加影响力。

“中国在经济上将继续增长，但问题是这种增长将以什么样的速度继续下去？”

“中国永远不会像美国以前那样占据主导地位，但我们确实要积极准备迎接在印太地区的两极主导时代......这更加依赖于美中两国的主宰。”

尽管如此，亚洲实力指数报告还指出，现在中国的军费开支比印度、日本、台湾和东南亚国家联盟（东盟）所有10个成员国的总和还要多出50%。

艾丽莎·冷表示，中国的整体实力“基本上保持着远远领先于地区任何一个国家”。

澳洲和印尼是亚洲主要中等强国

在2021年的亚洲实力指数中，澳大利亚排名第六，排在日本、印度和俄罗斯之后。

洛伊研究院的分析认为，尽管澳大利亚与中国这个最大的贸易伙伴存在长期外交争端，但复原能力在2021年得到了提高。

艾丽莎·冷表示，澳大利亚向亚太国家捐赠的疫苗数量“着实慷慨大方”，尤其是按人均计算的话。。

莱马休表示，澳大利亚与美国和英国在九月签署的奥库斯安全协议（AUKUS）意味着“相对于中国的崛起，澳大利亚会“更加依赖美国在亚洲维持军事力量平衡的能力和意愿”。

艾丽莎·冷说，这种情况代表着“澳大利亚在该地区的国防伙伴关系没有扩大，而是进一步深化”。

“澳大利亚似乎在当前阶段与美国进行了全面合作。”

“到目前为止，围绕奥库斯安全协议能看到的信息非常少......在细节更加明确，在我们看到来自地区的长期外交反应以前，很难预测[奥库斯协议]将产生什么影响，”她说。

报告发现澳洲的边境关闭削弱了其文化影响力（图片来源：澳洲广播公司/摄影：Jaimi Joy）

莱马休表示，疫情造成的边境关闭也影响了澳大利亚开展国防外交以及通过旅游和国际教育施加文化影响力的能力。

澳大利亚在该地区的经济影响力也有所下降。比如说，中国取代澳大利亚，成为对巴布亚新几内亚的最大投资国。

“我们在新西兰的投资多于其他众多东南亚国家，包括印度尼西亚，”莱马休补充说。

尽管印度尼西亚国内受疫情影响严重，但该国首次进入亚洲实力指数排名前十，超过新加坡，成为东南亚“最具外交影响力的国家”。

莱马休表示，具备像印度尼西亚这样的人口与经济规模的国家以前没有进入实力指数排行前十名是件“怪事”。

“很多像印尼这样的发展中国家都比较内向，对有能力在世界舞台上彰显实力和领导力方面面临一些问题。”

报告表示，印尼的佐科·维多多总统已经“巩固了其在地区舞台上作为首屈一指的政治家的地位”。

尽管如此，报告也指出，印尼与所有东南亚邻国一样，缺乏与中国对抗所需的军事力量。

Lowy Institute说印尼总统维多多是亚洲的“重要政治家”（图片来源：澳洲广播公司/摄影：Andy Buchanan）

呼吁加强日澳两国的关系

洛伊研究院的报告写道，日本是个“聪明的强国”，以有限的资源发挥着重要的外交、经济和文化影响力。但是，由于经济衰退和人口老龄化，其影响力在2021年有所下降。

在上个月发布的另一份报告中，澳大利亚国立大学澳大利亚—日本研究中心（Australia-Japan Research Centre）的负责人白·阿姆斯特朗（Shiro Armstrong）认为，澳大利亚需要加强与日本“本已强大”的关系，特别是通过能源合作来应对气候变化。

“日本是澳大利亚在亚洲的基准关系，”阿姆斯特朗副教授说。

“日本是世界第三大经济体，是澳大利亚第二大投资来源国，在2020年商品贸易下降前是澳大利亚的第二大贸易伙伴。

“但是，如果和日本的关系要想在21世纪得到生存发展，就必须重新认识它，以应对两国在国内和国外[面临]的重大挑战。

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