乌克兰俄罗斯危机：亚洲经济体为何在对俄国制裁问题上有分歧（图）

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俄罗斯在入侵乌克兰后，成为世界上面临最多制裁措施的国家之一，但亚太地区只有数个国家，愿意对莫斯科政府采取惩罚措施。

其中，中国拒绝直接谴责俄罗斯入侵乌克兰，也拒绝对俄罗斯实施任何制裁行动。印度、巴基勒坦、越南、孟加拉、老挝和蒙古都对联合国大会早前谴责俄罗斯军事行动的决议案投弃权票。

而另一方面，亲西方的政府，包括澳大利亚、日本、韩国和台湾都分别实施制裁，包括日本和韩国政府把部份俄罗斯银行剔出国际银行使用的SWIFT通讯系统，但实际影响有限。

这是因为参加制裁俄罗斯行动的亚太经济体加起来只占俄罗斯全球贸易的8%。

孟加拉政策建议与治理研究所所长卡苏（Syed Munir Khasru） 指，中国和印度加起来占俄罗斯对外贸易的18%，没有这两个亚洲大国，制裁行动“对俄罗斯不大可能会有严重影响”。

而总统普京也早有准备。俄罗斯2014年吞并克里米亚后，西方国家已经实施制裁，卡苏说莫斯科政府当时开始“降低美元在俄罗斯外汇储备的占比，兑换成黄金或中国的人民币”。

中国为何投弃权票？

在北京来说，它正在衡量对莫斯科当局采取行动的好处和坏处。

中国是俄罗斯最大的贸易伙伴。俄罗斯的入侵行动前数星期，北京取消了对俄罗斯小麦进口的禁令，并签署为期30年的协议，从俄罗斯购买更多的天然气。

同时，包括俄罗斯国营天然气公司Gazprom等公司和银行都开始使用人民币结算。

新加坡驻俄罗斯和驻联合国前代表考斯甘（Bilahari Kausikan） 认为，中国主要有三个考量。

首先，中国因为新疆、西藏和台湾等问题，对主权、领土完整和不干涉外国内政等国际关系原则十分敏感。

考斯甘形容，俄罗斯的侵略行为“直接、而且严重地违反这些原则”，但他同时指出中国还有第二个考量：除了俄罗斯外，中国没有其他战略地位与俄罗斯相近的伙伴。

而虽然中俄都不太喜欢一个由西方国家主导的国际体系，但考斯甘说，中国与这个体系交织的程度比俄罗斯更深，而且在中国来说，美国、欧洲和日本等市场比俄罗斯更重要。

他认为这就是为什么中国希望稳住局势，避免被针对俄罗斯的制裁行动影响。

不少亚洲国家都有反战示威，批评俄罗斯入侵乌克兰。

印度站在哪一边？

俄罗斯是印度和越南的最大武器供应国，巴基斯坦总理伊姆兰·汗（Imran Khan）上月也刚好在莫斯科与普京商讨兴建天然气管道的计划。

考斯甘说，印度拥有大量苏联时代的武器库存，需要保持运作。“而需要让它们继续运作的原因是为了应对中国。”

虽然印度与俄罗斯关系密切，它同时与美国、日本和澳洲建立了四方联盟，这个联盟的组成被视为是应对中国的反应。

印度驻俄罗斯前大使莎隆（Pankaj Saran）早前在社交网站发言说：“印度站在哪一方？印度站在自己的一方。”

我们可以透过这种取态，了解亚洲对俄罗斯军事行动的反应。这里的政府早就习惯要就不同事情选边站，从贸易纠纷到人权议题都一样，但在经济议题上，它们的反应经常十分务实。

卡苏说，如果以印度为世上最大民主国家这个角度看，一般人以为它会谴责俄罗斯的入侵行为，但“许多国家考虑的重点都是以自身地缘政治和经济利益，而不是尊重原则和国际惯例”。

骑墙派

联合国早前就俄罗斯入侵的议案，也显露了亚洲国家的分歧。当时有五个国家投下反对票，包括俄罗斯，还有朝鲜。

缅甸的代表投票支持谴责俄罗斯，但它的驻联合国代表由去年军事政变前的文人政府委任，因此投票意向与现在实际掌控权力的军政府的取态相反。而俄罗斯在去年政变后，继续向缅甸出口武器。

新加坡国立大学政治科学系副教授庄嘉颖形容，其他规模较小的亚洲经济体通常来说都会避免批评中国和俄罗斯等大国，以免被它们惩罚，但现在被迫要在俄罗斯、中国和西方阵营之间表态。

“它们明白俄罗斯的侵略行为十分过份，也对它们赖以维持的主权概念构成挑战，因此它们选择沉默，一方面不希望批评莫斯科政府，同时不支持它的行动。”

他指出，即使是西方国家的盟友当中，韩国取态较保守，因为它明白需要就朝鲜问题与俄罗斯合作，同时不想不必要地激怒中国。

联合国早前就讉责俄罗斯入侵的议案，也显露了亚洲国家的分歧。

不少亚洲政府担心，它们都与中国有边界纠纷，而北京政府现在正密切注视乌克兰的局势，看看在将来自己与邻居爆发边境冲突时可以做些什么。

美国外交关系协会学者曼哈雷·查特吉·米勒（Manjari Chatterjee Miller）说，不少亚洲国家希望利用美国的影响力来制衡中国，但印度和一些东南亚国家，就希望俄罗斯可以扮演一个平衡的角色。

这解释了为什么一些国家选择不直接批评俄罗斯，但反过来说，另一个问题是：中国可以从俄罗斯的入侵行动学到什么？

米勒形容，中国想理解的问题包括：“如果无法约束俄罗斯、如果制裁没有效用，这对中国意味着什么？对中国在印太地区的蚕食活动或台湾的未来意味着什么？”

她又说，棘手的地方在于，随着石油价格上涨、战争持续、暴行不断发生，那些骑墙派还能沉默多久。

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