苏格兰独立：“二次公投”需要看懂的六个问题（组图）

苏格兰首席部长斯特金（Nicola Sturgeon）提议，在2023年10月19日举行苏格兰独立公投。斯特金已经向英国首相约翰逊（Boris Johnson）致函，寻求他的正式同意。

支持苏格兰独立的阵营希望能有二次公投

斯特金表示，如果首相不同意，她将提请最高法院就苏格兰独立公投是否合法做出法律裁决。

苏格兰独立运动由来已久，第二次公投再次成为英国舆论界关注的焦点。不过，很多读者可能对二次公投有很多疑问，BBC中文特此解读其中一些最主要的问题。

卡梅伦和萨蒙德取得协议，2014年苏格兰独立公投得以进行

为何又要公投？

的确，苏格兰2014年9月已经举行过一次独立公投。

当时的英国首相卡梅伦（David Cameron）同意苏格兰举行独立公投，他和当时的苏格兰首席部长萨蒙德（Alex Salmond）两人为此还签署协议，苏格兰独立公投才得以实现。

当时公投的题目是：“苏格兰是否应该成为一个独立国家？”选民有两个选择：“Yes”（赞成）或“No”（反对）。

公投结果，55%的苏格兰选民反对独立，45%的苏格兰选民赞成独立。

大多数苏格兰人支持留在欧盟

为什么独立呼声又起？

实际上，苏格兰独立的声音从未消失过。

2016年，英国全民公投赞成脱离欧盟，斯特金立刻就要求举行第二次苏格兰独立公投（indyref2），因为在英国脱欧公投中，62%的苏格兰选民反对脱欧，只有38%的选民赞成。

支持苏格兰独立的人认为，苏格兰应该自己决定自己的未来，不应该和整个联合王国捆绑在一起。他们认为苏格兰“被脱欧”就是一个最好的例子。

但是2017年英国大选，斯特金领导的苏格兰民族党（SNP）丢掉了21个席位，斯特金只能暂缓独立公投的计划。

不过到了2019年，她重新要求举行独立公投，并表示希望在两年内实现，但新冠疫情延后了这个时间表。

斯特金表示如果英国政府不同意，将通过法律途径争取独立公投

为什么选择现在？

寻求举行独立公投的活动去年再次开始，苏格兰政府在议会选举之前公布一项独立公投草案，斯特金表示要在2023年底以前举行独立公投。

苏格兰民族党和绿党表示，如果在议会选举中赢得最多选票，将推出独立公投计划。选举结果苏格兰民族党和绿党赢得最多选票，在苏格兰地方议会中占多数席位。

斯特金表示，地方议会选举的胜利，再加上苏格兰多数选民反对脱欧，意味着她握有“强而有力的选民授权”，足以举行独立公投。

但是英国政府已经清楚表明，不会同意苏格兰再次举行独立公投。

二次公投会实现吗？

2014年的那次苏格兰独立公投，不论是赞成或者是反对，两方阵营都信誓旦旦的表示，苏格兰独立公投是“此生仅有一次的机会”，鼓励选民出来投票。

英国首相此前也表示，苏格兰独立公投应该是“一辈子只有一次”的公投。

他举例说，1975年英国公投决定留在欧洲共同体（欧盟的前身），2016年英国公投决定脱欧，两次公投相距超过40年，这才是比较理想的间隔。

约翰逊清楚表明不同意举办第二次公投

英国政府指责苏格兰民族党在关键问题上没有交代清楚，例如如果独立后要用什么货币，独立后的财政问题等，而且独立也并不代表苏格兰就能自动重新加入欧盟。

英国政府呼吁斯特金和苏格兰地方政府专心改善经济民生，提升公共服务质量，而不是一直在独立公投的问题上纠缠。

英国政府不同意，斯特金还能做什么？

斯特金已经公布了继续推动苏格兰独立公投的计划，如果英国中央政府不同意苏格兰再次举行独立公投的话，将采取法律途径争取。

苏格兰地方政府发表一项公投法案，提议在2023年10月19日举行独立公投。

斯特金表示，独立公投将是咨询性公投，意味着如果公投赞成独立，还必须经过苏格兰地方议会以及英国议会修法，苏格兰才能独立。

她表示，这样的公投和2014年的独立公投，以及2016年的脱欧公投法律地位相同。

苏格兰地方政府将向英国最高法院提请裁决，以确定苏格兰举行独立公投是否合法。

如果最高法院裁决合法，斯特金表示将尽快通过这项公投法案付诸实行。

如果裁决认为是不合法的，她说，苏格兰民族党将在下一次的大选中提出苏格兰独立的政见，让下次大选成为“实质上的公投”。

苏格兰选民会选择独立吗？

根据最近所做的六次民调显示，苏格兰是否应该独立？除去“不知道”的不算，支持的占48%，反对的占52%。

这显示苏格兰并没有如斯特金所希望的那样，在脱欧公投、约翰逊成为首相和历经新冠疫情之后，赞成独立的意见大增，

但是反对独立的一方领先幅度非常微小，因此支持留在联合王国的阵营也不能完全自信能够再赢一次，尤其是投票前支持独立的人有可能会突然增加。

民调也显示，和上一次苏格兰独立公投相比，这一次尚未决定如何投票的人变得更少了，因此赞成和反对双方阵营可以争取的不确定选民也更少。