广西超生孩子被抱走调剂，多人遭停职，胡锡进：不人道（图）

2022-07-05 来源：综合报道评论11条

本文综编自每日经济新闻、胡锡进观察，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

7月5日，一份盖有全州县卫生健康局公章的《信访事项不予受理告知书》在网上热传。

这份于2022年7月1日出具的文件显示，20世纪90年代，广西全州县唐某某、邓某某超生（第七孩）的孩子由全县统一抱走进行社会调剂；如今，他们要求追究这起“拐卖儿童事件”。

全州县卫生健康局称，经核实，不存在拐卖儿童的行为，“当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。因此，我局对你们提出的信访事项不予受理。”

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据南方都市报，记者多次拨打网传图片中的联系电话均被提示“正在通话中”。

5日上午，桂林市卫生健康委员会工作人员就此事答复南都记者称，正在协调处理此事。

桂林官方发布情况通报

7月5日下午，据桂林晚报，桂林官方就全州县卫健局不当处理信访事项发布情况通报：

关于全州县卫生健康局不当处理信访事项情况通报

7月5日，全州县卫生健康局不当处理信访事项引发社会关注。事情发生后，桂林市委市政府高度重视，派出由市纪委、市委组织部等相关部门组成的联合工作组到全州县进行调查。根据初步调查情况，责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。工作组将深入调查了解有关情况，切实维护信访人合法权益。

桂林市人民政府新闻办公室

2022年7月5日

据广西日报5日下午报道，针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，按照自治区党委要求，自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组，指导桂林市进行调查处理。

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当事人姐姐：未凑齐6000元罚款弟弟被抱走

据新闻晨报报道，7月5日，该小孩母亲向记者回忆了当初事的全部经过。

今年69岁的唐婆婆是这名失踪男孩的母亲，家住广西桂林市全州县农村。

她告诉记者，她和丈夫育有4男3女共7个小孩，老大出生于1969年，失踪的老幺出生于1989年，如果健在的话，今年33岁了。

她对记者回忆说，1990年农历7月初六，她带着15岁的女儿和1岁左右的老幺，住在全州县城一家旅馆里，“当天上午8时左右，突然冲进来3名女子，外面还站着2名男子，我一个都不认识，他们从我手中抢夺孩子，我哭喊着拼命护着娃儿，但最终还是被他们抢走了。”

7月5日下午，被抱走男孩邓小周的姐姐邓梅（化名）表示，当时因为家里交不起6000元罚款，父母和弟弟以及大姐被带去全州县城，之后弟弟被人从旅社抱走。这些年，父母和家里的姊妹都为了寻找弟弟而奔忙。每年春节六兄妹和父母都会在老家团聚，唯独缺了七弟，但大家都不敢主动在父母面前提及，怕老人受刺激。邓梅说，父母年纪大了，找到小儿子是老人余生最大愿望。

7月5日中午，新京报记者致电安和派出所，接线工作人员表示，《全州县公安局转交信访事项告知书》中提到的案件已立案，“毕竟已经过去很久了，我们要侦查，肯定要先调查取证。”该工作人员还表示，他不是这起案件的办案民警，不太清楚具体立案案由，并称“是上周接到上级公安机关反馈下来立案的”。下午1时许，记者再次致电安和派出所，接线工作人员表示，“（案件）我们正在调查中，还没出结果。”

据了解，现行《广西壮族自治区人口和计划生育条例》于2022年3月24日修订通过，自公布之日起施行，《条例》中无“超生”字样。关于“生育调节”的章节规定，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可生育三个子女，实行生育登记制度。广西卫健委办公室宣布，取消再生育审批，不再发放《计划生育服务手册》，推行电子化生育登记。相关负责人明确，夫妻可以在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。

“社会调剂”政策是否真实存在？

5日，天目新闻联系上全州县人民政府办公室，工作人员告诉记者，目前县委县政府领导对此事都很重视，已经在开会调查这份“告知书”的真实性以及其中所描述的政策在当时是否真实存在。

为了解“社会调剂”政策是否真实存在，天目新闻记者联系上桂林市卫健委人口家庭科的邓科长。邓科长说：“在上世纪80年代确实是有过这个政策，由当时的桂林地区下发。因为年代久远，现在正在查阅档案找具体的政策内容。”

天目新闻记者就此事咨询了相关律师，江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说，在现有法律框架下，相关国家机关工作人员是无权把小孩抱走，进行社会调剂的，这种行为显然是逾越职权的，是违反法律规定的，造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧，相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。如果此事属实，根据《刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。不过，该事件发生在20世纪90年代，至今已经20多年，而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年，这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。具体如何处理，还需依据调查结果。

据界面新闻，律师吴有水表示，计划生育法虽然修改过多次，但任何时期的计划生育法都没有规定可以将“超生”孩子进行“社会调剂”，计生部门强行抱走小孩的行为涉嫌违反刑法，“（假设这种行为属实）与绑架罪比较靠近，因为小孩没有力量反抗，但从其监护人手中强行抱走也是违法的。”

“社会调剂”是否涉嫌拐卖？吴有水表示，这需要了解孩子被抱走之后的情节，“是否存在金钱交易的行为等”。

吴有水表示，绑架罪的追诉时效为20年，如果检察机关认定应当深入追查，还可以向最高检申请追诉超过20年的相关案件。

北京市京师律师事务所律师许浩认为，即使按照当时的计划生育政策，相关部门也只能只对超生者进行行政处罚，具体为罚款等措施，相关政府部门如将孩子抱走就涉嫌构成滥用职权罪。但事件是否属实，还需官方调查。

胡锡进：太不人道

针对广西超生孩子被“抱走调剂”事件，环球时报前总编辑胡锡发文表示，“它是错误的、不人道的”。

第一，对超生小孩进行“社会统一调剂”，全州县上世纪九十年代的那种做法显然是错误的，按照今天人们的认识，它也很不人道。

第二，“调剂”超生小孩，这个政策即使在与老胡同龄的圈子里也基本没怎么听说，互联网活跃十多年了，之前也没有过突出的曝光。

第三，即使全州县的情况是少数现象，也是不可接受的。

第四，全州市的这件旧事成为舆论的新爆点，除了全州当年搞“社会调剂”超生小孩政策的荒谬，还因为该县卫健局的回应态度让人无法接受。

胡锡进最后强调，遇到围绕旧事的争议时，涉事的基层政府需要勇于面对问题，正视有过的伤害，设身处地地安抚相关群众，帮他们尽量解决问题、减少痛苦，这也是任何公职人员面对复杂问题时应有的基本态度和初心。

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关键词：超生计划生育调剂

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