每周时事分析：中国外交更加独立自主（图）

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中国领导人自全球新冠疫情暴发以来的首次中亚之行，不仅是中国自疫情以来线下元首外交的恢复，更标志着中国外交进一步走向独立自主。

9月14日，中国国家元首开始了自全球新冠疫情暴发以来的首次中亚之行，这不仅是中国自疫情以来线下元首外交的恢复，更标志着中国外交进一步走向了独立自主。

中国领导人的此次出访包括了两大内容：对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国的国事访问；出席上海合作组织乌兹别克斯坦峰会并会晤俄罗斯总统普京。笔者认为，从此次中国元首外交的具体内容来看，前者相对更具有实质意义，而后者的象征意义更大。

中国正将中亚作为外交重点

中国国家元首此次出访中亚，很明显是以中亚五国作为中国元首外交的实际重点。这不仅表现为专门对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行国事访问，更表现为向相关国家做出安全方面的承诺。对中国这样的周边大国来说，这种承诺对中亚国家意义重大。

根据哈萨克斯坦总统新闻办公室的引述，中国领导人向哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示：“无论国际形势如何变化，中方始终坚持支持哈萨克斯坦维护国家独立，主权、领土完整，坚定支持总统先生为维护国家稳定和发展采取的改革举措，坚决反对任何势力干涉哈萨克斯坦内政。”同时，在中哈建交30周年的联合声明中，两国关系被形容为“独一无二的永久战略伙伴关系”。

而在中国元首与吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫的会晤中，中方表示：“支持吉方维护国家独立、主权、安全，反对任何外部势力以任何借口干涉吉方内政。中国过去、现在、将来都是吉尔吉斯斯坦可以信赖和倚重的朋友和伙伴”。

在与乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫举行会谈时，中国元首表示：“作为乌兹别克斯坦的好朋友、好伙伴、好兄弟，中方坚定支持乌兹别克斯坦走符合本国国情的发展道路，支持乌方维护国家独立、主权、安全和社会稳定的努力，反对任何势力干涉乌兹别克斯坦内政。中方愿同乌方践行中乌命运共同体，深化全方位互利合作，共创美好未来。”

习近平强调，中乌双方要在涉及彼此国家主权、独立、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持，加快对接发展战略，推动共同发展。

在会见土库曼斯坦总统谢尔达尔•别尔德穆哈梅多夫和塔吉克斯坦总统拉赫蒙时，中国国家元首也表达了支持对方维护国家独立、主权和安全稳定的上述共同立场。

国际舆论普遍认为，中亚五国无论从历史还是现实角度说，都是俄罗斯的传统势力范围，因此中国此次公开表达的上述立场就尤其引人注目，而且，中国在外交舞台上极少向他国做出此类承诺。如果究其原因，可以从吉尔吉斯斯坦前经济部长乌梅塔利耶夫在俄乌战争爆发后所做出的判断中得出结论：“我们国家作为欧亚经济联盟的成员将会(因俄罗斯发动战争受到制裁）受损。我们依赖俄罗斯日渐缩小的经济，这将尤其损害中小企业。”除了经济因素外，中亚五国在政治上也因为这场战争而与俄罗斯离心离德，这是小国面对此种形势的必然反应。

在如此背景下，中国当然受到了中亚国家的欢迎，因为这会带来经济利益，还有利于中亚国家对俄罗斯实施安全上的平衡。可以预见，未来中国在中亚地区的影响力将会显著上升。

与此同时，根据吉尔吉斯斯坦总统新闻处的消息，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国于9月14日签署了建设三国跨国铁路的合作协议。

发言人称：“三方将积极合作、共同努力支持中铁第一勘察设计院在吉尔吉斯斯坦开展可行性研究，全部工作的完成期限（包括评估时间）不晚于2023年6月1日。”

吉尔吉斯斯坦总统新闻处说：“这条线路将确保从中国到吉尔吉斯斯坦，以及到中亚和包括土耳其在内的中东，进而进入欧洲的货物运输。由于货运距离和时间的缩短，该项目将提高我们在国际过境运输市场上的竞争力。”

通过这条新的铁路线，中国将与中亚建立更加紧密的经济联系，甚至可能会有经济共同体的前景。中亚的地理政治格局，也将发生历史性的变化。

两场峰会的象征意义

9月15日至16日在乌兹别克斯坦召开的上海合作组织峰会、以及15日中俄元首会晤这两场峰会，其核心在于其象征和威慑意义。笔者认为，中俄元首峰会的象征意义和威慑功能相对更大。

上合峰会的局限性在于：由于俄罗斯出兵乌克兰的原因，使得上合组织成员中的两大力量出现了无言的分裂，这就是中亚五国与俄罗斯的分裂。因为乌克兰和中亚五国一样，都是前苏联的加盟共和国，与俄罗斯比都是小国。俄罗斯对乌克兰的出兵，不可能不使中亚五国产生连带的不安全感受，也正因为如此，中亚五国没有一个国家支持俄罗斯出兵乌克兰的行为，哈萨克斯坦总统托卡耶夫甚至公开、直接地称俄罗斯为“侵略”；同时，中亚五国与俄罗斯密切的经济关联，使得俄罗斯因战争遭受的西方经济制裁也必然波及中亚国家。在这个背景下，上合组织的团结实际上已经遭到重创。

而中俄元首峰会则相对有所不同：两国都是国土辽阔的大国，具有相当的经济、军事力量和资源，两国元首的峰会本身就能产生象征意义和震慑效果。俄罗斯官员9月13日透露：中俄元首将讨论乌克兰和台湾问题。但笔者预计，中方在乌克兰问题上不太可能会有轰动性的表态。但这不重要，两国元首坐在一起讨论世界局势，承诺在彼此的独立、主权和领土完整方面相互支持就够了。

中国元首此次的中亚之行，标志着中国外交更加走向了独立自主：在中亚、还有中俄元首峰会连带的中国对美外交。笔者认为两者都需要低调，方能事半功倍。

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