每周时事分析：中国需要态度鲜明、主动进取性平衡外交（图）

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曹辛：中国发布的《全球安全倡议概念文件》的核心关键词是平衡，但这种平衡外交应该是态度鲜明和主动进取性的。

本周二的2月21日，中国外交部举办蓝厅论坛，并发布了《全球安全倡议概念文件》。实际上，这份文件在发布几天前就由正在欧洲展开密集外交的中共中央外办主任王毅提前预告了，而这份文件发布的一个重大背景，当然是当前正在加剧的俄乌战争，而且，文件发布者明显是以全球主要大国身份发布、并有意要提出自己不同于别的全球大国的独立见解的。

笔者阅读了这份文件后认为，这份外交文件的核心关键词是：平衡。这当然没有任何问题，但笔者认为，这种平衡外交应该是态度鲜明和主动进取性的，即：该批评就批评，当肯定则表扬，唯有先破而后方能立，而绝不能是被动的、四平八稳的，甚至语焉不详。当下中国最需要的，恰恰是这种态度鲜明和主动进取性的平衡外交。

中国无法脱离改革开放的历史

当下中国之所以需要平衡外交，从根本上说是因为，中国经济不能离开世界市场，这里既包括属于发达资本主义国家的西方市场，也包括以能源供应为主的俄罗斯东方市场。这是中国40多年改革开放的结果，使中国已经和世界连为一体而无法分割，以至于任何试图动摇这一中国基本国情的尝试，都必将重创中国的国运。

首先是要平衡，近日围绕中俄关系的一些现象可以说明这一点。

《环球时报》援引中国社会科学院俄罗斯、东欧和中亚研究所副研究员张洪的话说，美国及其盟友已经通过“彩色眼镜”来看待俄乌冲突了。该报援引张洪的话说：“似乎任何与俄罗斯对话的人在俄乌冲突中都会被视为站在莫斯科一边”。

这一切的根本原因在于：在俄乌战争的现实背景下，中共中央外办主任王毅访问莫斯科，并受到普京的高规格接见，美国媒体还报道中国领导人将于数月内访问俄罗斯。现实的舆情反映了西方世界在当前俄乌战争背景下对中俄接近的态度，而这显然对中国今年实现全力发展经济的核心目标不利。

而与此同时，美国媒体也报道说：尽管中国最近强调了与莫斯科的密切关系，但在疫情带来的影响下，中国也必须避免与西方的紧张局势升级。

美国媒体援引英国皇家国际事务研究所中国亚太项目高级研究员于洁2月22日发表的评论说：脱离西方不是（北京）想冒的风险。中国领导人和他的同事们已经开始意识到，与俄罗斯的合作受到实质性的限制，要避免损害中国自己的政治优先事项和长期的经济利益。

在外交实际层面，中国实际上也在同俄罗斯保持一定距离。

普京2月21日宣布暂停履行《新削减战略武器条约》，这引发了人们对该武器条约命运的新担忧。对此中国外交部发言人汪文斌表示：该条约是和平与稳定的关键，中国希望“（中美）双方能妥善解决分歧”。这反映了中国试图拉开与俄罗斯立场的距离，表现出了北京的谨慎立场。

此外，2月21日《华尔街日报》的报道也认为中国在拉开与俄罗斯的距离。该报当天引述知情人士的话说，中国国家主席习近平准备在数月内访问莫斯科，与俄罗斯总统普京举行峰会。但报道称：习近平和普京的峰会将是中国推动乌克兰和平多方会谈的一部分，中国也会重申反对使用核武器。

该报引述知情人士的话透露：北京拟访俄促和的部分用意，是因应西方国家越来越不信任中国。北京也担心，莫斯科虽然是中国与西方国家竞争加剧之时的关键伙伴，但俄军如果在乌克兰战争中遭遇更多挫折甚至落败，俄罗斯的国力可能大打折扣。

中国40多年改革开放的历史塑造了中国经济与世界连为一体的基本国情，这决定了中国在实践中必须奉行实质性的平衡外交，因为这一国情决定了，无论中国倒向哪一方，中国的经济和综合国力都会受到实质性的制约，尤其是涉及到安全领域。这几天有关中国外交的现实就是如此。

唯有态度鲜明方能平衡

然而近日的世界舆情显示，中国的平衡外交并未得到世界舆论的认可，尤其是在当前的俄乌战争背景下，特别是在欧洲。笔者认为：这与中国表述立场时的被动、四平八稳甚至语焉不详有密切关系，在执行平衡外交时缺乏态度鲜明和主动进取的风格，是问题的关键。

首先是在实施平衡外交的表述中，立场和态度不够鲜明和清晰，这是致命的软肋。例如在当前世界舆论聚焦俄乌战争的背景下，如果一份政府发布的安全文件只字不提俄乌战争，其针对性就无从谈起，更不要说权威性了。而且这还会在读者那里引发对作者和俄罗斯的关系、作者动机和立场等一系列质疑性的麻烦问题，如此，这份文件也就无法说服人，继而也就毫无影响力了。

还有一点也很重要，即：切不要以为文中一些提法可以运用到当前一些事态上，就算对某个问题表态了，事实不是这样，因为除了少数专业人士或者长期关注此类议题的人士外，多数人看不懂。所以立靶很重要，否则就是无的放矢。不要让别人去猜你要表述的立场，那就近乎诚心不想说清楚了，那就不能称为立场性文件。

就当前的国际环境来说，中国必须态度鲜明、主动进取地实行平衡外交，即笔者在此文开头提出的，“该批评就批评、当肯定则表扬，唯有先破而后方能立，而绝不能是被动的、四平八稳的，甚至语焉不详”地表达立场。尤其是对俄乌战争之类的重大问题，回避只会让自己越来越被动，最终无法平衡，而态度鲜明则反而容易平衡。

而且，不用担心这样做会妨碍中国实施平衡外交。因为外交的内容是全方位的、综合的，任何一国在判断他国对本国的政策时，也是全方位和综合考虑的，一般不会只看一事和一时，更何况一国在转变政策时，也要看国际环境和自己的力量实际。

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