今年政府工作报告有哪些特殊之处？呼吁全面练兵备战，释对台政策新风向（组图）

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3月5日上午，中国的全国人民代表大会在北京开幕，中国国务院总理李克强作任内最后一份政府工作报告，中国财政部还提交了新一年的政府预算案。

在政府工作报告中，李克强指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右，是近30年来最低的数字。中国政府还公布，今年的国防预算增长7.2%，李克强呼吁军队要加强战备，令人关注。

GDP增长目标5%，近30年最低

长期以来，中国极少把财政赤字率设定在高于3%的水平，因此市场有约定俗成的“赤字率不破3”的说法。疫情来袭后，2020年中国大幅扩大赤字到3.7%，突破了常规，这意味着政府财政承担更多负债，用以应对疫情。

军费增7.2%，强调全面练兵备战

3月5日，中国政府公布今年的国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%。

在人大开幕式上，总理李克强在《政府工作报告》中呼吁军队要全面加强练兵战备。他说，"我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，围绕实现建军一百年奋斗目标，边斗争、边备战、边建设，完成好党和人民赋予的各项任务。全面加强练兵备战，创新军事战略指导，大抓实战化军事训练，统筹抓好各方向各领域军事斗争。"

总部设在斯德哥尔摩的安全与发展政策研究所所长尼克拉斯·斯旺斯特罗姆认为，北京似乎正在 "投资于接管台湾，并将美国排除在该地区之外的能力"。

日本東京的拓殖大學(Takushoku University)教授川上高司(Takashi Kawakami)表示，中国可能会优先发展其核能力。

重申要推进科技自立自强

美国之音中文网报道称，李克强在报告中表示，国家的科技政策应当注重推进科技自立自强，而政府在调动资源实现关键科技突破上，需要发挥更好的杠杆作用。

李克强称，五年来，中国通过创新提升实体经济发展，培育壮大发展新动能，有效应对外部打压遏制。李克强还敦促强化科技自主，并继续作为全球一个技术强国不断进取。

报道还说，李克强还表示，中国应当加快尖端技术的研究和开发，并推动应用。平台经济的发展在正常监管下应当得到支持。

台海问题

避开政治性 未提不放弃武力选项

李克强在谈到台湾问题时表示，中国谋求推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

李克强在政府工作报告中称，要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反独促统，促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。

回顾过去几年的报告，李克强2021年曾提出“完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策”；2020年则提出“保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”。今年关于台湾同胞福祉的表述，语意上更进一步，并提出共同弘扬中华文化。

政治大学东亚所特聘教授王信贤表示，李克强的政府工作报告涉台内容就是中共二十大政治报告的浓缩，但较政治性部分基本不谈，例如不放弃武力选项就没提。过去大陆的政府工作报告较少提到“弘扬中华文化”，对岸涉台团队想要强调两岸“同”的部分、找台湾民众可接受跟“中华”有关的东西。接下来大陆涉台工作，“一国两制”会稍微淡一点，因为这是“异”，现阶段就是“求同”。

在李克强讲话后，台湾行政院陆委会周日回应说，北京当局应正视并面对“两岸互不隶属”的事实，尊重台湾人民坚守“主权”、民主自由的核心理念，放弃强加的政治框架与胁迫作为等统战分化，以理性平等、相互尊重的态度务实处理两岸事务，才能为双方良性互动创造条件。

政府报告内容详情

一、过去一年和五年工作回顾

过去一年：

全年国内生产总值增长3%

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元

脱贫人口务工规模超过3200万人

过去五年：

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上

城镇新增就业年均1270多万人

经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫

二、今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

三、对今年政府工作的建议

财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排

税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化

就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置

疫情防控：推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求

消费：稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复

政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元

制造业重点产业链：集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

数字经济：提升常态化监管水平，支持平台经济发展

民营经济：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大

引进外资：推动外资标志性项目落地建设

防范化解重大经济金融风险：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构

乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道

绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题

教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系

港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生

台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程

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