新西兰政府计划耗资数百亿交通改革，恐增燃油税只为“减排”；史上最年轻被控谋杀；新西兰电子烟政策即将收紧（组图）

新西兰政府计划百亿纽币交通改革！

近日，部长们正在敲定一项新的交通战略，决定如何分配交通资金，这个战略首次将气候变化列为首要任务。

该计划于今年开始讨论，将规定未来三年数百亿的交通资金将用于何处，并承诺将彻底转向公共交通，而不是新建高速公路等排放密集型投资。

根据《官方信息法》向媒体发布的一份简报显示，交通部长Michael Wood提议改变每年20亿的维护资金的使用方式，这可能意味着或将停车场换成新的公交车道和自行车道，这些钱将用于修复路面坑洼。

该计划的首要目标将是减少驾驶量，从而减少排放量，官员们表示，增加排放量的项目不一定会被砍掉，但将面临获得资金的“高门槛”。

这些变化可能是有代价的，Wood告诉媒体，在冻结了三年之后的燃油税和道路使用费再次被提上日程，尽管还没有最终确定是否重启。

这将意味着明年驾车者的成本将大幅增加，不仅每升25c的临时削减在某个阶段会被取消，而且还会增加进一步的税收，本届政府上一次提高燃油税是在2018年，当时它在三年内每年每升提高3.5c。

Wood的计划是陆地交通政策声明，或GPS（Government Policy Statement ）。

每三年(通常)交通部长就会制定一份GPS，列出他们希望新西兰交通局在未来10年将从燃油税和道路使用费中获得的数十亿纽币流向何处。

新西兰交通局将GPS作为国家陆路运输计划的指南，该计划详细列出了未来三年将在哪里花费投入资金，各地方议会还基于这份文件列出他们可能加入的共同资助的项目。

这笔钱的数额是巨大的，最后一个GPS被吹捧为10年540亿的投资。

由此产生的NLTP（National Land Transport Programme）估计达到243亿(多亏了核心的皇室和地方政府的资助)。

每个GPS都有一系列优先事项，如道路安全或维护，但这一次，交通部决定挑出一个“首要重点”是减排，接下来是其他五个重点领域：安全、综合货运、可持续城市发展、维护及弹性。

事实上，2023年的极端天气事件推迟了GPS草案的征求意见，政府不想让目前因灾难响应而负担过重的地方议会就GPS进行商讨。

Wood表示：“我们只需要确保我们在制定GPS优先级时充分考虑到我们所经历的事情的严重性。”

这些文件可能会引起极大的争议，工党于2018年公布的首个GPS系统将资金从国家高速公路转移到地方公路，导致一些高速公路项目被取消，但政府的强烈抗议后，以至于工党最终还是借钱修建了这些道路，这个GPS看起来也没什么不同。

媒体根据《官方信息法》发布了一份关于10月份GPS优先事项的简报，其中显示政府计划通过使用道路维护资金来减少私家车的道路空间，将其用于公共汽车和自行车道，从而实现更大的减排。

目前，每年有9%的道路网得到更新或维护，预计到2024年，这项工程每年将耗资20亿。

Wood在文件中提出：“一些专用于私人车辆的街道空间(包括停车场)需要重新分配，以提供更多的公交车道、独立的自行车/滑板车车道，并改善步行设施”，他表示，新西兰交通局和地方议会需要“现在就开始规划这些变化”，为“交通系统脱碳”进行投资。

Green Transport发言人Julie Anne Genter说，使用维护资金来实现减排是“非常明智的”。

“一直以来，我们都应该能使用维护和更新资金来改善城市街道的设计。”Genter是2018年GPS系统的合著者之一，曾担任副交通部长。

国家党交通部门发言人Brown承诺，如果国家党获胜，他将彻底推翻，重新开始，从而有效地将选举转向推进GPS，

关于GPS辩论的另一个重要部分将是如何支付GPS的费用。工党在其第一次执政期间将燃油税提高了3.5C/升，持续三年。

随后，将其冻结在第二个GPS中，这给交通局带来了巨大的资金压力，该公司不得不努力应对不断上涨的建设成本。

如果政府取消暂时的燃油税削减措施，任何提价都将是在每升25C燃油成本的基础上增加的，这些成本不包括商品及服务税(GST)。

Wood在报告中表示，与过去相比，交通资金的不确定性更大，目前还没有做出继续冻结或提高税收的决定，“我们非常清楚目前的生活成本压力，与此同时，我们确实面临着确保我们为该系统提供适当资金的挑战。

面对有关生活成本的批评，他表示，给人们“更多的交通选择将使他们更有能力管理生活成本问题”。

这意味着在城市中使用公共交通、步行和骑自行车，或者在农村地区将伐木卡车从公路上转移到铁路上，从而可以缓解拥堵。

2022年，政府创建了气候应急基金，利用排放交易计划产生的数十亿为减排政策提供资金，Wood证实，部分资金将用于新的GPS系统。

另一个紧张局势将是GPS允许建造的新道路的数量，这将是第一个减排计划和政府基础设施战略发布的第一个GPS。

这两份文件都表示，新西兰需要停止或减缓鼓励排放的基础设施建设，这似乎使修建新道路变得非常困难，但并不是所有投资都能减少排放”，但“任何增加排放的投资” 都会有很高的门槛。

Genter表示，这是必要的：“我不知道我们如何投资于目前还不能减少排放的项目，但我们花的每一分钱都必须用于减排。”

新西兰多起青少年被控谋杀案件

2021年9月，Ōkaihau男子Michael Biggins在一辆撞向围场的汽车中被发现，当场死亡，警方检查伤势可疑后，展开了谋杀调查，两个月后当年15岁男孩被捕，这名少年最初与另一名当时12岁的男孩一同被控谋杀，小男孩拒不承认谋杀罪，他是新西兰有史以来面临这一指控的最年轻的人之一。

大男孩今天被判有罪，将于5月被判刑，他的同犯定于3月8日在高等法院出庭受审。

今天上午，在Whangārei的高等法院，他得到了父母和祖父母的支持，人名暂不能公开，旁听席上也挤满了遇难者家属。

在北地，这么年轻的人被控谋杀已经不是第一次了，今年1月，也来自Ōkaihau的22岁的Bram Willems在Ōpua附近的一次夜间争吵中死亡，一14岁的少年否认了谋杀这一指控。

此外，2020年在Moerewa的一个生日派对上，一名青少年承认在一场斗殴中刺伤了另一名青少年，起因是一罐酒精饮品被踢翻。

Krillan Cortez Koni Brown，18岁，死于2020年6月7日，他被人用力刺伤胸部死亡，刀柄都折断。

一名19岁的男子在Whangārei高等法院出庭时承认犯有过失杀人罪，同时他还承认袭击了Brown的妹妹，目前已判刑。

新西兰或效仿澳洲电子烟凭处方购买

目前，澳大利亚医疗用品管理局正在考虑进一步收紧漏洞，以打击非法电子烟销售，防止它们落入儿童手中。

Royal New Zealand College(RNZCGP)院长布Bryan Betty希望电子烟能严格成为一种戒烟工具，只能在药店购买，或通过Quitline购买，就像尼古丁贴片一样。

“这样一来，随着电子烟潜在的长期危害有了证据，就可以进行适当的教育和讨论。”

新西兰卫生部认为，要实现到2025年新西兰无烟的目标，让吸烟者改用电子烟至关重要，新西兰每年有5000人死于与吸烟有关的疾病，也就是每天13人，然而，尽管人们认为电子烟更安全，但它依然有风险。

Porirua全科医生Betty说，要知道全面的健康影响可能还需要几年时间，但问题已经浮出水面：“很多电子烟尼古丁含量很高，很容易上瘾，我们开始看到越来越多的年轻人在吸电子烟，他们发现很难戒掉电子烟，电子烟会使哮喘和其他肺部疾病恶化。

我们知道，服用口服避孕药的年轻女性患深静脉血栓或血栓的风险略高。”“现在开始出现的情况是，电子烟可能会使这种风险增加三倍。”

在澳大利亚，自2021年10月起，尼古丁电子烟已被列为“处方药”，悉尼大学公共卫生学院副教授Becky Freeman表示，电子烟行业已经找到了一种绕过处方要求的方法，即销售所谓的“不含尼古丁”电子烟。

“但区分两者的唯一方法是在实验室进行测试，当然，这使得执行变得困难，你必须去看产品，把它带回实验室，确认它违反了法律，然后回去没收所有剩余的产品出售。

“一代电子烟”研究项目的负责人Freeman说，简单的答案是禁止进口和销售没有处方的电子烟。澳大利亚医疗用品管理局刚刚就边境控制、上市前评估和禁止某些口味或标签的改革提议进行了公众咨询。

他还指出，“如果我们继续磨磨蹭蹭，我认为我们将陷入与新西兰相同的境地，在新西兰，整整一代人完全沉迷于毒品，我们有机会关上大门。”

根据最新的新西兰健康调查，15至17岁的新西兰年轻人每天吸电子烟的人数在两年内增加了两倍，从2018-19年的2%增加到2020-21年的6%，在18岁至24岁的年轻人中，每天吸电子烟的比例从5%上升到15%。

另一项针对10年级学生的全国性调查显示，这种增长在Māori女孩中尤其明显。

据报道，2021年，约有五分之一的14至15岁的Māori女孩每天吸电子烟。

定期吸电子烟(至少每月一次)的比例也大幅增长，尤其是对Māori人来说，女孩从2019年的19%上升到2021年的41%，男孩从19%上升到31%。

奥塔哥大学控烟研究员Janet Hoek教授表示，电子烟在新西兰的年轻人中被大力推广。

Hoek说：“一次性电子烟非常便宜，设计精美，色彩鲜艳，视觉上很吸引人，而且目标人群是年轻人，所以我认为，如果我们摆脱一次性电子烟，我们就不会对吸烟者造成伤害，我们可以做更多的事情来保护年轻人。”

Hoek表示，她希望看到更多关于澳大利亚仅限处方制度影响的证据，然后再支持新西兰的这种做法：

“政府现在需要采取行动，让电子烟从便利店和加油站消失，减少电子烟商店，禁止橱窗展示，加强年龄验证程序，禁止一次性电子烟。”

校长联合会主席Leanne Otene表示，学校欢迎任何从孩子手中拿走电子烟的举措，“吸电子烟不仅在高中才会出现，在我们中间也很普遍。

他们在上学的路上吸电子烟。中学校长告诉我们这是一个大问题，他们每天担心的事情之一是在卫生间吸电子烟。”

亚太减少烟草危害倡导者联盟(CAPHRA)一直在大力游说，反对在澳大利亚进一步打击电子烟。

执行协调Nancy Loucas也是新西兰电子烟社区倡导组织的负责人，她表示，澳大利亚的问题在于该法律创造了一个不受监管的黑市，“澳大利亚是个失败案例的国家。

在新西兰，我们有一个非常好的健全的监管体系，问题在于执行，我们需要真正努力完成这项工作。”

Loucas说，CAPHRA将支持将新西兰的电子烟销售限制在专业商店，在那里吸烟者可以获得关于如何戒烟的知情建议。

今年年初，针对电子烟零售商的新规定将开始实施，要求严格保存记录，政府可能会出台更多的细节，建议政府考虑营销和地点限制的提案。