彭博：中国地方债高达162万亿，或影响习近平大计（图）

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《彭博社》报道，据美资投行高盛估计，中国政府债务总额约为23万亿美元，这一数字包括各省市设立的数千间融资公司的隐性借款。报道指，债台高筑的地方政府将不得不削减开支，或从促进增长的项目中挪用资金，以继续偿还债务。又指中共总书记习近平希望在2035年前，将收入水平提高一倍，同时缩小贫富差距的大计可能会受影响。

《彭博社》报道（https://www.bloomberg.com/news/features/2023-05-21/china-s-23-trillion-local-debt-crisis-threatens-xi-s-economy），2021年，中国东北黑龙江省鹤岗市成为中国第一个进行财政重组的地方政府。这是自国务院在2016年公布从县到省的地方政府，应如何处理债务风险的规则以来，第一次有城市管理部门采取官方紧急措施。

中国打压地产商造成了席卷全国的地产危机，打击地方政府的财政收入。在支出大幅增加、收入骤减的局面，使地方政府财政陷入困境。路透社资料图片

2020年，鹤岗市表示，由于缺乏资金，它无法支付价值55.7亿美元的债务利息和本金。根据官方来源和传媒报道的数据，到2021年，该市的债务总额已攀升至近300亿美元，或约为其总财政收入的230%。

鹤岗市的居民现在正感受到财政紧缩的冲击。当地人抱怨在寒冷的冬季缺乏室内供暖、出租车司机说他们被处以更多交通罚款、公立学校的教师担心传闻中的裁员、有街道清洁工的薪金被拖延了两个月。

地方债问题或影响习近平缩小贫富差距大计

报道指，虽然鉴于中国政府对债务的隐性担保，中国发生地方政府违约的可能性相对较低，但更大的担忧是，地方政府将不得不痛苦地削减开支，或从促进增长的项目中挪用资金，以继续偿还债务。对习近平来说，这关系到他在2035年前将收入水平提高一倍，同时缩小贫富差距的雄心壮志，这是社会稳定的关键，因为他可能要在未来十年或更长时间内统治共产党。差距的雄心壮志，这是社会稳定的关键，因为他可能要在未来十年或更长时间内统治共产党。

美国智库马可孛罗（MacroPolo）的经济学家宋厚泽（Houze Song）向《彭博社》表示：「许多城市将在几年内变得像鹤岗一样。」宋厚泽还说，中国人口老龄化和人口萎缩，意味着许多城市没有劳动力来维持更快的经济增长和税收收入。

宋厚泽又指，中央政府或许可以通过要求银行对地方政府的债务进行延期，以在短期内保持稳定。如果不提供贷款延期，「现实是，超过三分之二的地方将无法按时偿还债务」。中央政府或许可以通过要求银行对地方政府的债务进行延期，以在短期内保持稳定。如果不提供贷款延期，「现实是，超过三分之二的地方将无法按时偿还债务」。

在鹤岗所在的黑龙江省，债券投资者已经对相关风险保持警惕。其它城市的问题也很明显，河南拥有770万人口的商丘市最近引发关注，该市因资金匮乏差点暂停其唯一的公交服务；上海等富裕城市的公务员，据报也被减薪；在贵州省，官员们已经请求北京提供救助。北京提供救助。

中国2022年疫情防控至少花费3520亿人民币

过去3年中共极端的「清零政策」掏空了地方财政，政府债台高筑，面临违约风险。根据中共地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面，就至少花费了3520亿元人民币（约合506.9亿美元）。雪上加霜的是，中央为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。此外，中央打压地产商造成了席卷全国的地产危机，这也打击了地方政府的财政收入，因为与土地销售有关的收入，通常占地方政府收入的30%以上。在2019年至2021年期间，该份额约为40%，但2022年的土地销售收入与2021年相比，下降了近三分之一。在支出大幅增加、收入骤减的局面，使地方政府财政陷入困境。为填补缺口，地方政府一直在举债。中央为刺激经济而实施减税政策，使地方政府财政收入减少。此外，中央打压地产商造成了席卷全国的地产危机，这也打击了地方政府的财政收入，因为与土地销售有关的收入，通常占地方政府收入的30%以上。在2019年至2021年期间，该份额约为40%，但2022年的土地销售收入与2021年相比，下降了近三分之一。在支出大幅增加、收入骤减的局面，使地方政府财政陷入困境。为填补缺口，地方政府一直在举债。

《彭博社》又引述美国史丹福大学中国研究中心主任、政治学教授戴慕珍（Jean Oi）指出：「地方政府的债务问题遍布全国」，「虽然富裕的沿海地区将有更多的机会来偿还债务，并有更多的资源可以利用，但像鹤岗这样欠发达的地方，他们能做的事情将受到更大的限制。」

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