拜登、麦卡锡达成协议，美债危机暂时松口气（组图）

美国总统拜登与众议院议长麦卡锡周末终于就提高美债限额一事，达成暂时协议，有望避免联邦政府在6月初发生灾难性的倒债危机。该协议预计本周送入美国国会，但能否闯关成功？

经过数周艰难的磋商谈判，拜登与麦卡锡终于达成协议（资料照片）。

（德国之声中文网）经过数周艰难的磋商谈判，美国总统拜登与美国众议院议长麦卡锡上周末就美国债务限额达成协议。拜登周日（5月28日）在白宫向媒体表示，「这是向前迈出了非常重要的一步」，「将使灾难性违约的威胁不复存在，保护了我们得来不易的历史性经济复苏」，并敦促参、众两院通过该协议。

拜登与麦卡锡于27日进行通话，最终达成协议，其内容包含：原则上同意提高美债限额2年，但在这段时间内限制与削减政府的非国防支出、收回未使用的新冠防疫经费等。

在长达90分钟的通话后，麦卡锡于推特发文写道：「我不久前刚和总统通了电话。在他浪费时间和拒绝谈判数个月之后，我们已经达成了一个无愧于美国人民的原则性协议。」接受媒体采访时，麦卡锡形容，该法案「历史性地减少了开支，进行了重大改革，将使人们摆脱贫困、进入劳动力市场，并控制政府的过度扩张。」

拜登则在推特表示，该协议代表了某种妥协，「不是每个人都能得到他们想要的东西」，但自己仍保住了民主党人的关键优先事项。

拜登与麦卡锡达成的暂时协议，预计最快于31日提交众议院表决，若能顺利在6月5日的违约最后期限之前闯关成功，有望能避免美国信用评级被降级、可能出现的经济衰退和数百万人的就业损失。

对此，拜登与麦卡锡两人皆表乐观，认为能够取得两党温和派的充分支持。不过， 协议仍引发强硬派共和党人和进步派民主党人的抨击。

共和党方面一直争取2024年保持预算支出不变，同时要求在2025年施加限制，以换取提高2年的债务限额，避免不稳定的政治问题影响2024总统大选；另一方面，民主党人坚持认为，应该在没有任何附加条件的情况下提高美债上限。

什么是美国债务上限？

美国国会于1917年首次引入债务上限制度，规范美国财政部可以承担的国家债务数额。这项措施意味著，政府不再需要国会批准每笔债务的发行。

公共债务法案随后于1939年和1941年通过。在过去的70年里，债务上限已经被提高了78次，其中包括2011年，当时美国未能就新的上限达成一致，导致标普下调美国主权信用评级，引发借贷成本上升。

今年1月，美国债务已达债务上限31.4兆美元，但美国财政部采取了非常措施，使其能够继续为政府活动提供资金。

尽管截至目前美国联邦政府还没有违约，但若在不提高债务上限的情况下，超过违约最后限期的6月5日，美国政府将没有足够资金支付基本款项，数以千万计的公共部门工作人员（如教师）的工资、社会保障付款和对退伍军人等老年和弱势美国人的医疗补贴，也将被搁置。

美国总统拜登与众院议长麦卡锡22日在白宫会谈。

两党对于折衷方案的反应

即使达成了暂定协议，提高债务上限的工作也远未完成。是否有足够的温和派成员支持法案细节，并压制反对的强硬派右翼共和党人和进步派民主党人备受关注。

「我听说『协议』是将债务上限提高4兆美元。」共和党籍的众议院议员古德（Bob Good）说：「如果这是真的，其他也不用多说了。任何自称是保守派的人都无法为投下赞成票辩护。」

民主党籍众议员赵美心（Judy Chu）则表示，她将关注这项提案的细节，会否增加对穷人的工作要求：「我认为这是他们（共和党）提案中最糟糕的部分，因为这只会给穷人带来痛苦。」

与此同时，备受争议的共和党议员格林（Marjorie Taylor Greene）声称，该协议可能会从疾病控制与预防中心（CDC）的「全球健康基金」中收回4亿美元。格林表示，中国、阿富汗、亚美尼亚、孟加拉国、衣索比亚、印度、肯尼亚、奈及利亚、巴基斯坦和乌克兰等国将可能受到影响。