印尼为何将东盟史上首次联合军演迁出南中国海？（组图）

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引发关注的东盟首次联合军演从南中国海移至马六甲海峡，再次将南海这一具有主权争议的水域推向各大国际媒体的头条。

原计划9月18日至25日举行的军事演习由10个东南亚国家参与，其中包括新加坡、马来西亚、柬埔寨和菲律宾等。目前，演习已确认移师马六甲海峡口巴淡岛及其周边的印尼水域南纳土纳海（South Natuna Sea）。

印度尼西亚目前正担任东盟轮值主席国，该国军方发言人朱琉斯·伍德杰球诺（Julius Widjojono）说，与中国关系较为密切的东盟成员国柬埔寨和缅甸拒绝参加关于军演计划的会议。

伍德杰球诺先生表示，地点变更并不是在其他国家的“干预”下作出的决定，而是因为演习“最适合在与人民直接接触的南部进行”。

国际战略研究所（International Institute of Strategic Studies）资深研究员伊凡·拉卡斯曼纳（Evan A. Laksmana）告诉ABC新闻《世界》节目，在南海举行军演并不是中国的特权，但由于缺乏原定地点的具体信息，新的变化可能是东盟内部讨论推进的结果，很难判断背后的动机。

“说到地点，我认为这个问题关乎对东盟进程运作的理解，”拉卡斯曼纳博士说，“我认为，[变化]仍然符合东盟的程序，符合各成员国讨论和谈判的程序。”

“‘南中国海’并不特别是一些意义上的‘中国海’，而是一个由很多地区和国家使用的水域，其中包括军事和民用。

"所以要求在那里演习当然不是中国的单一权限，”拉卡斯曼纳博士说。

目前，印度尼西亚政府和东盟均未对军演目的做出详细说明。

虽然东盟曾经与其他国家共同进行过海上演习，但由于9月的军演是其历史上首度联合军演，外界曾认为此举意在向中国发出信号。

印尼帕达达兰大学（Padjajaran University）国际关系专家谭库·瑞萨亚（Teuku Rezasyah）在接受美联社采访时表示，印度尼西亚政府需要对军演计划做出详细解释，包括是否希望向北京传达任何信号，以免造成误解。

除了9月的临时军演，印度尼西亚空军（TNI-AU）也在本月早些时候与美国太平洋空军（PACAF）举行了历史性轰炸机降落联合演习。

在此次演习中，美国首次派遣了两架B-52轰炸机与印度尼西亚的F-16飞机进行互操作性演习。

根据美国驻印度尼西亚使领馆（U.S Embassy & Consulates in Indonesia）发布消息，该演习意在锻炼参与方“战术战斗机能力”，“评估熟练程度”，“确定未来的训练机会”，“并加强各种双边任务的关键能力”。

澳日军演引发关注

南海是印太地区的重要船舶要道，同时蕴含丰富石油、天然气和可燃冰资源。

中国称拥有对该水域的主权，但包括印尼、马来西亚、文莱和菲律宾在内的东盟成员国也对该海域有主权主张。

基于中华民国政府执政时期划定的“十一段线”，中国制定了“九段线”，宣称对该地区拥有主权。

但国际海洋法法庭（International Tribunal for the Law of the Sea, 简称：ITLOS）2016年裁定，中国对“九段线”内资源的“历史性权利”主张没有法律基础，违反《国际海洋法公约》。

2017年，印度尼西亚将南海部分水域更名为北纳土纳海（North Natuna Sea），并表示该区域包括天然气田，是其专属经济区的一部分。

菲律宾则将南海认定为其领海的一部分，命名为西菲律宾海（West Philippine Sea）。

上周，澳大利亚与日本也在南海举行了军演，据消息人士告诉ABC新闻部，中国海军在演习海域“附近”密切监控了军演动向，但没有直接接触澳大利亚军舰或飞机。

根据ABC新闻此前报道，澳大利亚和日本联合军演则侧重反水面战和反空战的战术行动，澳大利亚国防军则未公布军演详细信息。

日本确认其海上自卫队“出云号”护卫舰（JS Izumo）和“五月雨”驱逐舰（JS Samidare）先是作为其印太部署的一部分访问了越南港口，随后前往南海参与演习。

中国外交部尚未对东盟和澳日联合军演做出表态。

日本2023年“印太部署”（Indo-Pacific Deployment 2023）的首支水面部队指挥官西山隆弘少将称，日本和澳大利亚是“特殊的战略伙伴”。

“日本海上自卫队和澳大利亚皇家部队之间的关系从未如此强大和重要，日本海上自卫队将促进与澳大利亚皇家海军进一步提高互操作性和相互理解，以改善印度-太平洋地区的安全环境，”西山隆弘在声明中说。

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