澳跨党派议员团访台，专家：持续互动与增进了解才能获得支持（组图）

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台湾领导人蔡英文在台北总统府会见到访的澳大利亚参众议员团。（2023年9月26日）

澳大利亚参众议员团访台，与台湾高层就印太情势、台澳关系等议题展开交流。专家认为，台湾应持续与来访议员保持互动，而对澳大利亚的战略层面而言，台湾比中国大陆重要很多。

工党政府将低调务实与台湾交往澳大利亚联邦议会众议员威尔森（Josh Wilson）、弗莱契（Paul Fletcher）共同率领6名跨党派参众议员访台，9月25日至28日之间拜会了台湾政府高层，就印太地缘政治情势、台澳双边经贸合作、民主人权价值、数字及信息安全等双方共同关切议题交换意见。

威尔森表示，一个和平、稳定的印太地区，符合澳大利亚和台湾人民的共同利益，澳大利亚支持以规则为基础的国际秩序，来建立开放和包容的印太地区。

弗莱契表示，这个访团是由跨党派成员所组成，且成员来自参、众两院，以及六个州中的五个州和澳大利亚首都特区，澳大利亚的两大主要政党都有代表，促进台澳的友好关系是两党共识。

访团中的派瑞（Graham Perrett）众议员除过去多次访台，他从2013年担任“议会友台小组”副主席，到2020年接任共同主席，持续积极发挥影响力，鼓励议会同僚支持台湾。由于堪培拉正试图与中国修复一度跌至低谷的关系，本次访问格外引人注目。

澳亚台湾研究协会会长，澳大利亚迪肯大学(Deakin University)信息技术学院教授张耀中(Lennon Chang)认为，台湾需要来自所有民主国家的支持，因此应该努力与澳大利亚两大党有更积极的互动，而且这些互动必须要有实质的效果。他对美国之音说:“在议员参访结束后，台湾是否能持续地与这些议员保持互动，并且加深他们对台湾的了解与正面看法，我认为这是台湾政府最值得注意的部分。”

对此，居住在悉尼的澳大利亚国际关系观察家蔡芳婷(Sophia Tsai)告诉美国之音，其实澳大利亚普遍对于台湾的了解有限，甚至连许多政治家、安全部门都认为台湾与香港、澳门的地位一样。

她表示，过去堪培拉内部没有正确解释台湾的地位，仅将台湾称为中国的一个省。她说:“直到最近，因为中国一直企图以武力威胁入侵台湾，新闻才被迫将台湾解释为成一个‘民主自治的岛屿＇，但却没有称之为一个‘国家＇。”

蔡芳婷认为，澳大利亚未把台湾视为一个国家，让中国更有理由并吞台湾。曾经担任联邦参议员长达28年的澳大利亚政治家埃瑞克·阿贝茨(Eric Abetz)支持承认台湾为独立国家。他在2021年10月自由党执政期间以参议员的身分公开呼吁澳大利政府结束一中政策，推动与台湾建立“全面外交关系”。

阿贝茨在电话访问中告诉美国之音，台湾有成熟的民主和法治，本来就能决定自己的主权，本来应该被视为一个独立的国家。他认为，面对中国对区域民主的压迫，澳大利亚和台湾是有共感的，所以澳大利亚必须而且要立即抛弃过去错误的政策，承认台湾是独立国家，与台湾建立全面的外交关系。

对此，澳亚台湾研究协会会长张耀中表示，澳大利亚目前是工党执政，对台关系的执行方式会与前任的自由党有些差距。他向美国之音指出，工党政府当前最大的目标是修复与中国之间前几年降到谷底的关系，因此在对台关系上会采取尽量避免刺激中国的方向。他说:“这并不是说澳大利亚就会放弃台湾，而是会采取比较务实，像过去一般用比较低调的方式，不会跟中国正面在台海议题上发生冲突。”

澳大利亚国际关系观察家蔡芳婷表示，自由党的莫里森政府去年失去执政的部分原因是新冠疫情对经济的影响，尽管中国对澳大利亚征收的关税影响有限，但公众的看法是莫里森政府未能管理好与中国的关系。因此，工党政府非常小心，不要在与贸易无关的问题上激怒中国，例如人权和台海局势。

澳大利亚在台海局势上不可能置身事外台湾领导人蔡英文9月26在总统府接见澳大利亚议会议员时指出，近年来，澳大利亚在维护印太区域和平稳定上持续扮演重要角色，不但积极参与“澳英美三方安全伙伴”（AUKUS）以及“四方安全对话”（QUAD），也在国际各大场合强调台海和平稳定的重要性。

前澳大利亚联邦参议员阿贝茨认为，如果中共进攻台湾，澳大利亚有义务协防。他说，澳大利亚的立国精神就是自由民主，以自由为价值的国家在遭受侵略时相互支持是共同的义务。特别是澳大利亚与台湾都是比较小的政权，需要许多友好国家帮忙抵抗强权侵略。所以如果台湾被强权侵略，澳大利亚就该伸出援手。

澳亚台湾研究协会会长张耀中教授指出，由于近期媒体大量报导与台湾关的话题，澳大利亚社会对于台海局势已经有了表较深的认识。他说:“依照目前澳大利亚民众对于台湾的认识，在台海议题的态度会跟美国民众比较类似。如果真的有战争爆发的话，澳大利亚民众也不会希望澳大利亚政府置身于事外。”

澳大利亚国际关系观察家蔡芳婷认为，一般澳大利亚民众不关心也不希望澳大利亚参与对其他国家的军事干预，澳军对阿富汗和伊拉克的失败干预让人怀疑是否值得参与，也有人呼吁重新审视对美国主导军事干预的政策。她指出，有许多人认为澳大利亚可以与中国保持贸易往来，同时让美国提供安全保障，有些人甚至认为，如果美中爆发战争，澳大利亚可以保持中立。蔡芳婷认为，这对台湾而言非常不利。

她说: “我认为有些作法会有正面效果，就是如果澳大利亚普通民众能够想象到，如果台湾落入中国统治之下，或者如果中国与台湾之间发生长期战争的实际影响，例如半导体的供应就是一个问题。”

蔡芳婷指出，在新冠疫情期间，中国对澳大利亚实施的关税等贸易制裁让澳大利亚意识到，即使没有中国，澳大利亚也能生存，也认识到中国不是可靠的贸易伙伴，而台湾才是负责任的贸易伙伴。

但是疫情过后，大众很快就会忘记这些教训，因此要不断强调依赖中国贸易的风险，并提高台湾在国际交流的能见度。支持台湾加入“跨太平洋伙伴全面进步协议”以维护区域安全台湾领导人蔡英文在接见澳大利亚众议员时表示，希望澳大利亚政府及议会能支持台湾加入“跨太平洋伙伴全面进步协议” （Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）。

澳亚台湾研究协会会长张耀中教授表示，若增加澳大利亚社会对台湾的认识与认同，就能让民意推动澳大利亚支持台湾加入国际组织。他说:“在政府层面之外，如果台湾与澳大利亚的民间社会有更密切的互动，特别是透过限制较少的文化、教育等方式积极交流，让澳大利亚民众能更加了解台湾。”

张耀中认为，透过软性的民间交流，是增加澳大利亚对台湾支持的有效作为。

澳大利亚国际关系观察家蔡芳婷指出，2015年澳大利亚曾经与台湾进行双边贸易谈判，但由于中国的竞争而中止，这次台湾与中国都提出加入“跨太平洋伙伴全面进步协议”的要求，中国基本上并不符合加入资格，所以日本、澳大利亚正好可以借此实现多元化与贸易责任，和中国脱钩。

她认为，澳大利亚应该借由支持台湾加入经济组织的方式，避免中国的势力继续扩张，保护澳大利亚以至于印太地区的生活安全与稳定。

蔡芳婷说: “澳大利亚需要了解，在战略层面上，台湾的贸易和技术交流比中国重要太多。事实上，失去与台湾的贸易和供应链对澳大利亚十分不利，而这不仅限于经济层面的损失，而是包括影响我们日常生活的各个面向。”

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