加州州长在稳定双边关系的努力中将访问中国（图）

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美国加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)星期一计划对中国进行一周的访问，他将访问中国6个城市，会晤国家和省级官员，讨论气候政策和潜在伙伴关系。

资料照：美国加州州长纽森

加州州长办公室18日发布的声明说，“加州和中国掌握着解决气候危机的关键，”“作为世界上最大的两个经济体，我们的伙伴关系对于为我们的社区及其他地区采取气候行动至关重要。”

一些分析人士说，纽森的访问是延续加州与中国进行气候和环境合作的长期传统。加州大学洛杉矶分校法学院埃米特气候变化与环境研究所共同主任王立德（Alex Wang）说，“此行是推动一些已经签署协议（努力）的一部分，签署一些新协议，并看看加州是否能从中国学到什么。”

纽森预计同中国官员和学者就治理气候变化的共同努力交换看法，签署深化气候合作的新协议，并参观上海特斯拉工厂。

王说，加州能从中国学到的一个东西是如何部署可再生能源资源和产品，比如电动汽车。他在电话中对美国之音说，“中国在清洁能源和电动汽车等领域所做的一件事情是部署，”“加州和世界其他地区需要做的是尽快部署很多我们已经有的东西。”

纽森与中国恢复交流的努力是基于加州15年来与北京密切关系的贸易和气候问题基础之上。纽森与他的前任施瓦辛格和布朗（Jerry Brown）相比国际事务的经验有限。

这是纽森2019年担任加州州长以来第二次访问海外。尽管缺乏国际事务经验，纽森还是寻求恢复与中国生态环境部的伙伴关系，并在去年与中国海南省签署一项新的气候协议。

与中国的次国家级外交

纽森访问前，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）和财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）等一些内阁成员近几个月已经访问了中国，并与中国高级官员进行了高层会谈。美国和中国还试图为中国领导人习近平下月参加旧金山亚太经和组织领导人峰会铺路。

美中之间国家层面的紧张持续，但一些专家说，导致持续紧张的因素在两个不平等伙伴之间的会晤中不存在。

王说，“当国家级别伙伴会晤纽森时，不会有同样令人担忧的政治，当纽森在中国会晤次国家级政府时，互动即使在美中国家对国家的互动最黑暗的时刻也一直更为友善。”

其他专家说，在北京看来，在次国家级别与美国重启合作和接触的风险可能低于在国家级别做同样的事情，因为受美中更广泛紧张阻挠的机会会更小。

史密斯学院中国地方政治专家萨拉·纽兰（Sara Newland）在电话中对美国之音说，“加州不像很多州对中国那么鹰派，他们继续（与中国）进行低级合作，”“我猜测中国希望纽森访问中会进行一点较低风险形式的接触。”

人权组织批评

纽森团队访问前强调，此行将“主要集中讨论气候”，让人怀疑他会避免香港和新疆侵犯人权、中国侵略台湾、在南中国海挑衅以及以及北京的知识产权等敏感议题。

几十个公民社会组织和人权组织批评纽森试图避免讨论可能触怒北京的敏感议题，敦促他访问香港和中国时提到人权侵犯。

2006年因欺诈指控被中国拘留的67岁华裔美国牧师的家人敦促纽森帮助释放这名牧师。

一些观察人士说，纽森严格集中的计划可能适得其反。人权观察亚洲副主任王松莲（Maya Wang）说，“气候和人权紧密相关，因为人权（允许）公民社会抗议和监督政府，确保他们落实清洁能源的保证，”“我们不知道州长为什么认为这两件事情可以分开。”

对其他州的潜在影响

王立德认为，即使新冠疫情和美国对中国日益增加的怀疑导致两国双边接触近年来停滞，但纽森访问中国依然可以取得一些积极成果。

他对美国之音说，“他是继续建立关系并进行面对面的交流，”“这些很多是简单的外交与合作因素，诸如分享想法，设置议程，试图说服彼此他们应该共同努力的事情。这些是此行的可行结果。”

纽兰说，纽森此行的结果可能会对也可能考虑访问中国的州长们产生影响。她对美国之音说，“其它州将密切关注此行，如果此行被认为成功，将给希望再次与中国开启更多沟通渠道的人提供弹药。”

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