裁判文书不公开惹疑虑！中国最高法：公开与公布不同标准要优化（组图）

在中国最高法院主导下，「全国法院裁判文书库」将于2024年1月上线，然而仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，不对外公开，令舆论担忧这恐令司法倒退，诉讼回到「关系时代」。周五（22日），最高人民法院表示，「公开」与「公布」不能划等号，司法公开并不意味着所有司法信息都要在网上发布，并强调裁判文书上网的标准需要优化，将按稳慎适当等原则持续推进。

最高人民法院相关部门负责人表示，海量的法院裁判文书上网公布后，一些商业公司将文书数据转化为法律检索、企业征信、人工智能等产品营利，但未按安全、合规、可控要求管理。甚至一些「黑灰产业」会据此从事敲诈勒索、信息倒卖、刷取流量等违法活动。

负责人称，自2021年7月，最高人民法院采取一些针对性整改措施，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件，降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量再降为511万件。优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未叫停过文书上网。经研究，最高人民法院7月决定建立「人民法院案例库」，收录对具参考示范价值，并经最高人民法院审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的升级版。两者互为补充、相得益彰，并非「以库代网、此开彼关」。

负责人进一步指，「公开」与「公布」不能划等号，司法公开并不意味着所有司法信息都要上网发布。按中国宪法和法律，庭审依法公开进行，裁判文书经宣判并向当事人送达，就是在践行审判依法公开原则。他强调，现时对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范，相关工作将按照严格依法、稳慎适当、依法监管的原则持续推进。

「中国裁判文书网」为推动「司法公开」举措之一，累积公开各类裁判文书1.4亿份，惟前景成疑。（中国裁判文书网截图）

据早前报道，2013年7月1日，最高法院主办的「中国裁判文书网」上线，其为推动「司法公开」举措之一，截至12月11日，各级法院累积在该网公开各类裁判文书1.4亿份，网站访问量达1077余亿次。然而包括学者、律师在内，不少法律人士察觉，今年以来，裁判文书公开速度明显放缓。11日，该网仅上传了192份裁判文书。

11月21日，中国最高法院办公厅向各高级法院下发「关于建设全国法院裁判文书库的通知」，拟于2024年1月上线运行「全国法院裁判文书库」，并明确其应用范围。与「中国裁判文书网」不同，「全国法院裁判文书库」仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，律师、法学研究者以及社会大众无法查阅。通知又称，这是推进严格公正司法的具体要求，是优化裁判文书管理、有效支持类案检索、促进法律统一适用的重要举措。

法律自媒体「烟语法明」警告，裁判文书不再对外公开，律师会首当其冲，届时每名律师都需要在法院建立自己的关系网和信息网，以便能够获得最新的司法判案所要用到的裁判数据，打探最新的司法裁判标准。文章直言非常担心，随着司法公开各项工作的迟缓，特别是裁判文书失去了公开的魄力和监督作用，大家将再次回到社会大众不再透过司法途径解决社会纠纷，律师代理案件不再追求法律专业而是不得不依靠跟法官处「关系」的年代。