澳洲竞争监管机构呼吁政府采取措施以增加托幼机会（图）

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澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）呼吁政府直接干预托幼市场，以确保所有家庭都能获得所需的服务。

在过去的一年里，这个负责制止哄抬物价并保护消费者权利的监管机构一直在调查托幼市场的运作效率。

在一份报告中，该机构指出按照目前的安排，许多家庭既负担不起，也无法获得托幼服务，即便有托幼补贴也无济于事。

这是因为随着时间的推移，随着补贴的增加，任何节省的费用都很快被不断上涨的托幼费用吞噬。

该调查报告发现，虽然最近增加的托幼补贴使父母的费用减少了11%，但这种费用的节省往往持续不了多长时间。

该报告称：“我们观察到的趋势是，当政府补贴增加时，自掏腰包费用在短期内急剧下降，但随后很快恢复到补贴调整前的水平。”

“如果当前的监管环境保持不变，这种减负措施可能会因费用增加而受到侵蚀。”

预计联邦政府将在今年年中左右对竞争与消费者委员会的建议做出回应，同时生产力委员会（Productivity Commission）对托幼服务的最终调查报告将于6月30日提交。

澳大利亚竞争与消费者委员会发现当前最需要获得足够托幼服务的群体包括：

• 偏远地区家庭

• 生活条件较差或社会经济地位较低地区的家庭

• 有残疾和/或复杂需求儿童的家庭

• 原住民儿童和家庭

• 文化和语言多样性的儿童和家庭

• 有0-2岁儿童的家庭

竞争与消费者委员会表示，最贫困的家庭不仅将更大比例的可支配收入用于托幼服务之上，而且受到托幼补贴“工作测试”（activity test）的影响也不成比例。

该测试根据父母的工作量多少来决定可以提供多少补贴。 父母工作、做志愿者或学习的时间越长，他们可以获得的托幼补贴就越多。

工作测试此前曾受到批评，家长们表示，他们需要获得补贴才能有时间去工作。

生产力委员会最近呼吁联邦政府改变托幼补贴制度，允许所有家庭每周获得最多三天的托幼补贴，无论家长工作多少小时。

竞争与消费者委员会建议进行类似的改革，简化系统并取消、放宽或大幅重新配置工作测试标准。

业界反应

澳大利亚早教和托幼委员会 (Early Learning and Care Council of Australia) 代表澳大利亚的一些大型托幼服务提供商，其首席执行官伊丽莎白· 戴斯（Elizabeth Death） 表示，该委员会支持放弃或改变工作测试。

她说：“工作测试是普及教育的障碍，特别是对于那些从获得高质量早教中获益最多的弱势和/或处于不利地位的儿童而言。”

代表服务提供者的澳大利亚托幼联盟 (Australian Childcare Alliance) 主席保罗·蒙多 (Paul Mondo) 表示， 竞争与消费者委员会的报告确实强调了费用控制机制的风险，但是如果执行不当，这些措施可能会产生意想不到的后果。

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