尹锡悦弹劾案过关难度高！朝野“攻防战重点”曝（图）

韩国国会7日将表决针对总统尹锡悦的弹劾案。在野阵营要通过弹劾门槛难度高。对重回执政的国民力量而言，尹锡悦被弹劾成功等于权力再度转移，力保尹锡悦是共识；对在野阵营而言，戒严风波给了夺回政权的机会，即使这次弹劾未过，已打算再提出弹劾。

尹锡悦3日突袭宣布戒严又解严，后续舆论持续发酵，6大在野党4日共同向国会提交总统弹劾议案，预计在当地时间7日晚间7时左右于国会全体会议投票。

韩国人民涌入首尔街头抗议要求伊锡悦一台。（法新社）

在舆论弹劾呼声高的状况下，尹锡悦所属执政党国民力量表示不赞成弹劾案，而是要求尹锡悦退党。

国民力量做出这项决定的原因很明显，至今唯一遭弹劾下台的韩国前总统朴槿惠当时留下太过惨痛的经验。当时朴槿惠所属的保守派新国家党原打算劝说朴槿惠自愿提前下台，但随著示威活动规模扩大，党内分裂严重，最后真的酿成政党瓦解。

尹锡悦这次事件虽与朴槿惠当时不同，反对弹劾仍可能对国民力量的支持度造成影响，但对经过5年总算拿回执政权的保守派而言，尹锡悦被弹劾几乎等于权力再度转移，因此国民力量内部目前达成保下尹锡悦、但要求他退党切割的共识。

在尹锡悦宣布紧急戒严前，韩国民调机构Realmeter在2日公布的民调结果（11月25日至29日进行调查）显示，上任后支持率始终低迷的尹锡悦施政支持率停留在25％，国民力量支持率32.3％，最大在野党共同民主党支持率则有45.2％。

●被弹劾或请辞？

在7日将举行的表决中，韩国在野党需要超过2/3登记议员的票数才能通过弹劾，意味著他们必须争取到至少8名执政党议员的赞成票。如果通过，弹劾案将交由宪法法院作出最终决定，最多需要花上180天；弹劾若没通过，最大在野党共同民主党预计在10日之后的全体会议上再次提出。

值得注意的是，国民力量党内目前也有意见要求尹锡悦道歉并提前下台。5名「少壮派」议员今天举行记者会指出，这是为了避免弹劾造成国政空转及舆论分裂的必要措施。但以尹锡悦至今表现及这次独断宣布紧急戒严的做法来看，外界并不看好他会听从党内意见。

曾任国民力量党魁、但因与尹锡悦选举意见相左等因素退党自立的改革新党议员李俊锡接受媒体访问指出，外界没有必要仔细分析尹锡悦这个人以及他的行动，「我从他上任后就一直指出这个问题，他是个很执拗的人，只认为自己是对的」。

尹锡悦的执拗在这次戒严事件上也是如此。

从3日晚间被任命为戒严司令的陆军参谋长朴安洙在国会国防委员会紧急召开的质询答复中可以得知，仅有极少数人事前知道即将戒严，甚至他本人都对许多细节答复模糊。

●选择沉默的尹锡悦

4日凌晨在国会压力下宣布解除戒严的尹锡悦，至今仍对外保持沉默。据官员透露，尹锡悦已与国务总理韩悳洙、国民力量党魁韩东勋等人商讨后续处置措施，但「并未提及总统退党的议题」。

舆论推测尹锡悦可能会藉为这次事件道歉的场合，更详细说明宣布紧急戒严的背景与理由，但因为时间点接近弹劾案表决而推迟。

但也有意见认为尹锡悦并不会道歉。国民力量相关人士向媒体指出，尹锡悦认为这次宣布戒严是「与试图推翻自由民主的势力对抗」，但从他选择如此极端做法来看，他可能不认为自己该为此事道歉。

龙仁大学教授、政治评论家崔彰烈分析，若尹锡悦有意道歉，应该选在弹劾案表决前，「让大家看到他真心道歉的样子，至少争取到一票可能倒戈的党内票」。

崔彰烈也说，「尹锡悦已经丧失总统权威与正当性，成为『孤立无援』的状态，若他真有打算做的事，都不可能让事态变成这样」。

●即使国会通过弹劾案 将面临大法官人数不足

假使弹劾案在国会表决通过，议案将送到宪法法院进行审理。但韩国宪法法院目前只有6名大法官，3席空缺，无法满足审理案件时「须有7名大法官在场、弹劾决定须经6名大法官以上同意」的条件。

韩国大法官依法是由总统任命3人、最高法院院长任命3人、国会推选3人的方式组成，目前3席空缺皆为国会推举。目前朝野同意以「执政党1人、在野党2人」的方式进行推选，但国会推选出的人选仍须总统任命通过，在尹锡悦遭弹劾情况下，预计代理总统职务的总理金悳洙是否任命新的大法官也将是一项变数。

目前在任的6名大法官中，有4人被评价为中庸或保守倾向，2人为进步倾向。若顺利依照前述方式推选新增3名大法官，保守、进步两派占比约略能达成平衡。

不过，前韩国选举学会会长、培材大学客座教授金亨俊（音译）与高丽大学法学教授张永秀（音译）受文化日报邀请就这次事件对谈时指出，尹锡悦在未具备法律要件的状况下宣布戒严确实违宪、违法，满足国会弹劾条件，但宪法法院审理主要是看「违法的严重性」。

「事实上这次事件几乎没有造成重大财物损害或人员伤亡，而且很快就轻易结束了」。张永秀说，在这种状况下，宪法法院可能很难认定违法事项重大。

张永秀也认为，若要指控尹锡悦「叛国罪」，罪名成立的可能性不大，因韩国刑法认定叛国罪条件包含「侵犯国土」及「扰乱国家宪政」，但尹锡悦的行为既未侵害国土，也尚未达到扰乱国政的程度。

金亨俊则指出，朴槿惠遭弹劾时，即使大法官中保守派占多数，最终仍以8比0全数做出准许裁定，显示宪法法庭裁决也有可能受「政治判断」影响。

即使侥幸躲过弹劾，已成跛脚总统的尹锡悦下一步会不会公开道歉或请辞下台，攸关韩国朝野攻防及国政运作。