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特朗普贸易战:四件事你必须了解,才会清楚后果(图)

2小时前 来源: 中美学者智库 原文链接 评论0条

戴维·弗鲁姆是《大西洋月刊》的撰稿人,他曾担任美国总统乔治·W·布什的演讲撰稿人。2014年至2017年,他担任英国知名中右翼智库“政策交流”的主席。他在《大西洋月刊》的专栏中指出,特朗普对盟友发动贸易战,会给美国带来的后果,不会只局限在经济。疏远美国急需的盟友和伙伴,意味着“美国优先”将变成“美国孤立”。

特朗普贸易战:四件事你必须了解,才会清楚后果(图) - 1

要理解特朗普对加拿大和墨西哥征收关税所造成的损害,需要了解以下四点:

首先,对进口商品征税实际上也是对出口商品征税。

美国最受欢迎的啤酒是Modelo Especial,产自墨西哥。如果对Modelo征收25%的关税,销量将下滑,同时,美国大麦对墨西哥的出口也会减少。墨西哥购买了美国大麦出口量的四分之三,几乎全部用于酿造啤酒。

特朗普的支持者可能会向你保证,通过让墨西哥啤酒退出美国市场,关税将增加美国大麦对本土啤酒商的销售。这种说法在一定程度上可能属实,但其中隐藏的问题,大麦种植者会察觉到。

大麦种植者关心的不只是销售量,还关心销售价格。

关税会推高所有进口商品的价格,同时也会推高与进口商品竞争的本国产品的价格。如果Modelo的价格上升,那么美国本土酿造的啤酒价格也会上涨。美国啤酒商并不是慈善机构,关税不仅让他们能够抢占Modelo的市场份额,还能趁机提高价格,从而增加利润,而这一切都是以消费者的利益为代价的。

但美国消费者的收入是有限的。如果他们花更多钱买啤酒,就必须在其他地方削减支出。经济学家可以用数据证明,当进口商品价格上涨时,出口行业(如大麦及整个农业行业)的价格将相应下降。

这也是为什么在1945年后,许多发展中国家尝试通过高关税推动工业化的做法最终失败了。例如,阿根廷在庇隆政府时期,印度在尼赫鲁政府时期,都选择了这种策略。

但结果是,这些国家被世界市场孤立。高关税的确让他们生产了自己的收音机和汽车,但也降低了国民收入,从而缩小了国内市场对这些产品的需求。

此外,这些受保护的产品无法在国际市场上,与德国和日本等接受全球价格竞争的国家生产的优质产品抗衡。

最终,特朗普的关税政策将体现在进口商品及其替代品价格的上涨,以及所有从事出口行业的人的利润和工资的下降。

第二,每种产品也是生产要素。

当记者报道关税问题时,他们往往会选择日常生活中熟悉的例子,就像前文提到的Modelo啤酒。其他人可能会举例说明番茄或鳄梨等食品,因为关税成本最终会反映在超市收银台的价格上。

然而,关税带来的最大危害是隐藏的,导致大多数人无法直接看到其影响。

北美最大的玻璃制造商是墨西哥公司Vitro。公司在美国和加拿大设有工厂,但其主要业务中心位于墨西哥蒙特雷。

很少有人会直接购买大块的工业玻璃,因此不会关注玻璃价格。然而,人们会关心新公寓的价格。公寓的价格取决于建筑成本,而建筑成本又取决于用于覆盖公寓外墙的窗户系统,而窗户系统的价格又受玻璃价格的影响。而特朗普的关税使玻璃价格上涨了多达25%。

你可能会在日常生活中,以易拉罐或其他家居用品的形式购买少量铝材。但你支付铝材成本的主要方式是机票价格。如果对铝征收关税,飞机价格就会上涨,随之而来的便是机票价格的上升。

乘客不会知道真正的原因,他们可能会把责任归咎于航空公司的“贪婪”,而政客们也会迎合这种不满情绪。但谁会将他们因额外费用而无法与孩子坐在一起的现实,与总统针对加拿大铝材征收关税联系起来?

这种铝材价格优势的根源,其实是魁北克丰富的水电资源。

理论上,大型、成熟的跨国公司,可以将原材料采购从受关税影响的国家(如中国和墨西哥)转移到受青睐的国家(如越南和菲律宾)。但这种转移并不容易。对于规模较小的公司来说,这甚至可能根本无法实现。

例如,美国最大的舷外发动机制造商仅雇佣约5000名员工,如今公司正在裁员超过四分之一。这样规模的企业无法轻易派人飞往河内,寻找可以替代深圳供应商的可靠零部件供应商。

更何况,美国制造商根本无法预测特朗普的关税政策会持续多久。因此可能仍然会继续使用原有供应商,支付关税,提高价格,最终导致业务停滞甚至萎缩。

第三,加关税“非法”并不重要,不要指望通过诉讼来推翻关税。

你可能会疑惑,特朗普怎么能这样做?毕竟,他本人重新谈判了《北美自由贸易协定》(NAFTA),并称其新版的《美墨加贸易协定》(USMCA)“基于公平和互惠原则”。

随意施加新关税,显然与美国的条约义务不符。

这些看法都没错。特朗普的行为几乎可以肯定是违反条约规则的。但美国早已不再遵守这些规则。

2018年,特朗普政府对钢铁和铝产品征收关税。受影响的国家向世界贸易组织(WTO)提起诉讼。四年多后,即2022年12月,WTO作出了裁决,美国在所有争议点上败诉。结果如何?

拜登政府宣布无视这项裁决。时任美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)的发言人表示,美国“不会将国家安全决策权交给WTO仲裁小组”。

这一强硬立场也伴随着美国的阻挠行动。2017年,特朗普政府阻止了WTO上诉机构的新任命,而这个机构实际上是全球贸易的“最高法院”。

拜登政府延续了这一政策,如今,该机构的七个席位全部空缺,无法正常运作。

美国同样破坏了《北美自由贸易协定》下的争端解决机制。1998年,墨西哥就一项贸易争端向美国提出申诉。为了避免败诉,美国采用了一种巧妙的方法——拒绝任命仲裁委员会成员,导致案件无法审理。这一策略从根本上削弱了NAFTA的执行力,使其无法有效约束美国政府的行为。而特朗普主导的新《美墨加贸易协定》甚至包含了更多例外条款,使美国政府能够随心所欲地行事。

在贸易问题上,美国已经率先回归“丛林法则”。当其他国家开始反击时,请记住这一事实。

第四,美国人可能会忘记自己的过去行为,但其他国家不会。

你可能已经忘了上周特朗普对哥伦比亚的言论,以及他威胁对哥伦比亚产品征收高额关税。

你可能也不知道,为了与美国达成自由贸易协议,哥伦比亚开放了本国市场,允许美国小麦、大豆、牛肉、棉花和花生进入。

但哥伦比亚人记得。

哥伦比亚的政治极端分化,这是多年叛乱和内战的遗留问题。在21世纪的大部分时间里,哥伦比亚的政治一直由亲美的右翼政客主导。但在2022年,哥伦比亚首次选出了一位左翼总统——古斯塔沃·佩特罗。

他曾是马克思主义游击队成员,但他承诺要继续与美国对话。

那么现在,哥伦比亚人如何看待这种对话?南美洲和世界其他国家又如何看待?

特朗普正在单方面推翻美国80年来建立的国际信誉,他让世界重新认识美国:冲动、自私、短视、不可信赖。

在第一任期时,人们或许还能把特朗普当作一个意外,是美国选举人团制度带来的“意外总统”。但如果他在第二次当选,并且赢得的是普选胜利,那就不能再被当作偶然现象了。

他显然代表了美国政治中的某种深层次变化,这种变化可能是长期存在的,其他国家必须认真对待。

墨西哥和加拿大最终只能接受美国施加的政策。两个国家无法搬走,也没有太多其他选择。墨西哥已经从痛苦的经验中学到,每当它试图与其他国家达成国际协议,美国都会加以阻挠,甚至不惜动用武力。

加拿大的处境稍微好一点,当地有一句讽刺的笑话:“美国是我们最好的朋友,不管我们喜不喜欢。”

但其他国家的选择更多。在过去五个世纪里,欧洲-大西洋世界见证了一轮又一轮大国崛起:哈布斯堡王朝的西班牙、波旁王朝和拿破仑治下的法国、维多利亚时代的英国、德意志帝国和纳粹德国,以及苏联。

这些大国最终都被其他国家联合起来推翻,因为让世界其他国家感到恐惧。

1945年以来,美国选择了一条不同的道路,用自己的霸权为盟友带来安全,开放市场,帮助民主国家和志同道合的伙伴实现繁荣。正因为这种相对温和的霸权政策,没有国家愿意承担挑战美国的代价和风险——只要美国继续保持“温和”。

然而,在21世纪,美国面临的是一种全新的对手。过去的竞争者可能在财富、技术或军事力量上与美国匹敌,但从未在这三方面同时具备竞争力。而中国是美国自1812年战争以来遇到的最接近的竞争对手。

为了在制衡中国的同时维持和平,美国比以往任何时候都更需要朋友和盟友。然而,特朗普正在尽最大努力疏远这些朋友。

“美国优先”意味着“美国孤立”。这场贸易战只是未来困难的第一步,而如果缺乏更好的判断力或好运,最终可能会演变成更严重的危机。

对于特朗普的第一任期,地缘政治上的评价或许是:“虽然糟糕,但还不算最坏。”

但按照目前的趋势,第二任期的评价可能不会再有任何宽慰可言。

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