美国政策不明朗 移民公司开辟“新大陆” 转战欧洲澳洲

新任总统特朗普上台以来，美国移民政策日益收紧。EB-5投资移民项目投资款将在4月28日涨价的消息传出之后， EB-5投资移民已经有部分转向EB-1，这意味着中介公司将失去EB-5项目带来的大量佣金。日前，美国移民局（USCIS）发布公告称自2017年4月3日开始，将暂停受理所有H-1B申请的加急申请，这将提高留学生回国的几率。业内人士认为，美国移民政策不明朗，移民公司逐渐把业务重点转向欧洲和澳洲。

为子女教育 移民不移居，澳洲、欧洲成关注重点

“全球的发达国家中，美国的生均费是最高的。”国际教育专家陈霓对北京商报记者表示，“因此，很多有留学打算或者通过留学移民的客户会首选美国。”然而，随着美国移民政策收紧，一些客户逐渐把眼光投向了澳洲和欧洲。

在3月11日举办的环球移民展会上，北京商报记者采访到有移民意愿的张先生，张先生透露，他正在申请新西兰创业移民，他移民的目的是希望子女可以在澳洲接受更好的教育，而之所以选择新西兰，原因是新西兰没有居住要求，他在中国有生意，他本人可以不在新西兰居住，而孩子能够在新西兰受到良好的教育。

塞浦路斯是地中海上的旅游胜地之一，据环球移民工作人员介绍，塞浦路斯正在成为移民欧洲的新选择。塞浦路斯投资移民门槛低，要求申请人年满18周岁，无犯罪记录；在塞浦路斯购买净值30万欧元或以上的房产，首付20万欧元即可递交移民申请；在塞浦路斯存3万欧元，存三年，即可获得塞浦路斯永久居民身份。申请塞浦路斯投资移民的流程简单快捷， 整体周期为2-4个月，所需投资金额折合购买30万欧元房产（约210万元人民币）或以上，其他税费约25万元人民币。

北京商报记者采访到在现场咨询的张女士（化名），她表示，为了8岁大的女儿的教育，有移民欧洲的意愿。获得塞浦路斯身份以后，女儿将来申请欧美国家的大学具有优势。而且，在塞浦路斯居住满五年，获得欧盟常住居民身份后，张女士女儿还能够以欧洲身份，申请北京耀中等国际学校。该学校目前只招生外籍学生。

据经合组织（OECD）综合居住、收入、就业、教育、环境、生活满意度等11个项目所发表的“幸福指数”排名显示，澳大利亚位居榜首。澳大利亚政府与比利时、芬兰、意大利、瑞典和英国等11个国家签订了互惠医疗保健协议。对于澳大利亚投资移民而言，门槛也较低，英语水平达到雅思四分和资产达到80万澳元是最低要求。在美国移民政策收紧以来，有的移民公司会建议客户选择澳大利亚移民。

自2013年9月10日共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议被提出后，西班牙已经跃居中国移民人数第二多的国家，西班牙移民便受到了世界多国的支持。业内人士认为：中国提出的“一带一路”倡议，对于正处国际金融危机缓慢复苏阶段的欧洲国家来说无疑是吸引投资的良机。

爱尔兰的平均企业所得税是欧洲最低之一，为12.5%，对企业不实行郡、市等地方级赋税。而英国为28%，法国、德国均在30%左右。所以低税率的政策对有意向拓展企业海外业务的中国投资人来说，爱尔兰也无疑是一个理想的投资目的国。2000年4月，中国与爱尔兰签署《避免双重征税协定》。此协定对移民爱尔兰的华人有很大的优势。爱尔兰是一个高福利国家，各种社会福利开支约占政府经常性支出的1/4，人均已超过英、法、德等国，排名世界第11位。

近年来，欧洲部分国家因经济发展缓慢，推出了一系列相应移民优惠政策与措施。葡萄牙、意大利、德国、西班牙、塞浦路斯和希腊等国对中国移民申请人每年在其境内居住时间要求较短，颇受移民客户关注。留学中介和移民机构业务中心在转移中。

EB-5转向EB-1，中介将失去大量佣金

美国EB-5投资移民法案改革延期至今年4月28日之后，区域中心项目投资款极有可能从目前的50万美元涨到80万美元，直投投资款可能变更为135万美元，有投资移民意向的用户抢乘50万美元投资款的投资移民“末班车”。但是在上海做生意的周先生（化名）并不这样想。他看到美国EB-5投资移民政策收紧，就转向了EB-1投资移民。

周先生在上海创立的童装品牌市值近亿元，他的创业理念是要改变“made in China”的市场现状，达到“made in America ，sell in China”的目的，希望移民美国以后把美国本土的优质童装品牌通过阿里巴巴淘宝平台向国内销售。目前周先生正在请专业律师帮他办理移民事宜。申请EB-1A花销较低，主要是支付律师费用，金额在3万-4万美元左右。远低于EB-5投资移民所需要的金额。

投资移民的主要花销除了投资款之外，还有相关手续费用、签证费用以及律师费等。对于移民中介公司而言，收取的服务费有5万-6万元人民币。不愿透露姓名的业内资深人士于先生认为，移民中介收取的服务费可以说是办理一位投资移民所获取利润的零头，移民中介从区域中心得到的返点，即返还的佣金占据了移民中介公司大部分毛利，至于具体能拿到多少钱，依据移民中介公司跟区域中心和项目方谈判的结果而定。据了解，佣金数额最低在3.5万美元，甚至更高。

值得一提的是，周先生不找移民中介做代理，而是找专业律师来办理移民。“我最初办理EB-5投资移民时发现，移民中介推荐的项目和投资者真正想投的项目有不一致的地方。有的移民中介为了拿佣金，往往让投资者投资并不靠谱的项目。”像周先生这样的移民增多，移民中介靠EB-5发佣金财的盈利模式面临挑战。

留学生回国占93%，移民中介生存需另辟蹊径

今年3月3日，美国移民局（USCIS）发布公告称自2017年4月3日开始，将暂停受理所有H-1B申请的加急申请（premiumprocessing），暂停时间可能长达6个月。移民局在公告中说明，过去几年，H-1B申请案件急剧增加，加急申请案件数量也显著增加，因此，暂停加急申请可使移民局减少处理所有H-1B申请案件所需的时间。暂停加急申请可以让移民局优先处理已接近240天限期的H-1B延期申请案件。

H-1B是美国为吸引国外技术人才，为外国籍专业人士提供的工作签证，每年配发8.5万个名额。 在许多情况下，公司雇用的是在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的外国籍高技术员工。最近四年由于申请件数爆增，移民局（USCIS）决定采用电脑抽签方式决定名额的分配，近四年中签率仅1/3，困难度和挤进美国前50名大学相当。

（图片来源：网络）

陈霓表示，随着美国移民政策收紧，会有越来越多的留学生回国。实际上，留学逆差在逐渐缩小。据教育部发布的数据显示，2016年我国出国留学人员总数为54.45万人，较2012年增长14.49万人，增幅为36.26%。2016年留学回国人员总数为43.25万人，较2012年增长15.96万人，增幅为58.48%。出国留学与留学回国人数比例从2012年的1.46：1下降到2016年的1.26：1。逾八成留学人员学成后选择回国发展。留学回国与出国留学人数“逆差”逐渐缩小。

根据2016年某知名高校做的《留学计划-默认报告》显示，调研数据中，留学生留学结束后的归国比例可达93%左右，其中，选择毕业后立即回国的学生占57.58%，选择留在国外工作一段时间再回国的学生占比达36.03%，有在海外生活争取移民意愿的学生仅占6.4%。

“不少有家族企业的家长送孩子去国外，为了让孩子有国外教育的经历，能够更好地做好家族企业的继承人。还有的家长让孩子留学不是为了在美国获得H-1B签证，是为了让孩子在国内找到更好的工作。”陈霓分析。有业内人士表示，H-1B申请加急政策收紧，中国去美国留学的学生回国人数的增多。这使得在海外生活争取移民意愿的学生占6.4%的份额大大缩小。主打留学生的移民中介公司需要另辟蹊径。

CRS全球征税开启，有的移民中介公司搭建信托帮客户完成全球资产优化配置。随着EB-5政策的收紧，移民公司将来靠简单推介项目的业务会逐渐萎缩，移民中介将转型为“出国服务综合提供商”。