脱欧协议遭否决 自食苦果的不止特蕾莎·梅（组图）

导语：当地时间1月15日晚7时45分，英国下议院以432票反对、202票支持的结果，否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议草案。这次议会投票是英国政府史上最惨的一次失败，之前的记录是1924年以166票的差距失败。投票结束后，英国首相特蕾莎·梅发表了简单的发言，称鉴于投票失败，国会议员16日将有机会就一项不信任动议进行辩论。她还称，将继续寻找每一个人都能接受的方案。 

这样一个投票结果使得英国脱欧之路再次陷入僵局。到底英国会不会与欧盟分手？英国会以何种方式与欧盟分手？现在英国上下给不出一个明确的答案，这意味着混乱将持续。但这个后果除了整个英国来承担之外再无他人。

进入冬季的伦敦寒风凛冽。英国首相梅特蕾莎·梅（Theresa May）穿着一双黑色皮鞋、神态略显疲惫地出现在了唐宁街10号门前。她在演讲中无奈地表示：“我本应该在今天下午前往都柏林继续商议脱欧事务工作，而现在我不得不留在这里，应对即将到来的不信任投票。” 

英国保守党2018年12月12日对梅发起了逼宫行动，最终梅以200票对11票的结果挺过党内的不信任投票。按照英国保守党章程，梅闯关成功后，保守党议员一年内将不能再次发动不信任投票。虽然梅的权威在接下来一年内不会再次遭遇挑战，但危机并未解除，反对党工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）12月18日对其提出了不信任动议。 

英国脱欧冲刺的一百种可能

梅之所以接连遭遇党内外的挑战，仍然还是英国政治的难题——脱欧协议。英国与欧盟11月底达成脱欧协议草案后，梅希望英国议会为协议草案放行，但是议会并不买账。梅不仅被迫推迟表决，还被议会判定“藐视议会”，并且不得不面对辞职的压力。 

这一系列戏剧化事件后，英国舆论关于脱欧前景的讨论再次热烈起来。 

英国议会将在2019年1月9日重新开始对该协议的讨论，讨论5天后再次进行表决。此前，梅带着脱欧协议内外碰壁。议会中的反对党指出脱欧协议透明度存在问题，而保守党则通过脱欧修正案，疑欧派火上浇油。 

欧盟的态度很坚决，欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）和德国总理默克尔（Angela Merkel）都表示没有意愿修改协议。但是，面对脱欧的死线，不排除梅仍然可以在2019年短时间内成功对该协议作出细微调整，完成脱欧，毕竟欧盟在掌握了主动权的情况下作出些许让步也是可以接受的。 

另有消息称，英国工党和保守党议员正在努力准备，避免“无协议脱欧”（No deal Brexit）带来的混乱。但因脱欧协议不断受阻，“无协议脱欧”的可能性不能排除。当然，也有退欧派的内阁人员称，“有管理的无协议”脱欧并不意味着完全没有任何共识，甚至表示可以用“极简主义”脱欧的方式，避免脱欧那一天法律上的“跳崖”即可。 

还有一种号召“自由投票”的声音，也就是让所有人一起共同决定英国究竟该选择哪一条路，究竟是硬脱欧、梅政府计划的脱欧方案、还是再找其他方案，又或是进行脱欧的“二次公投”，决定究竟是否要脱欧，将整个事件带回原点。值得注意的是，欧洲法院12月10日加急做出一项裁定，英国可以单方面撤回其递交给欧盟的脱欧请求。这为英国决定不脱欧留了一扇门。 

不论是哪种结果，似乎都不是能让梅政府满意，或者让英国人满意的方式，英国的尴尬境地也无法改变。从英国前首相卡梅伦（David Cameron）手中接过脱欧事宜的梅,曾一度被认为可以力挽狂澜。可过去两年多里，这位女首相陷入疲于奔命、两面不讨好的困境，甚至英国能否脱欧如今都是未知数。 

接下来，英国该怎么办、将走向何方，梅都难以做出明确的回答。今天英国的乱局，身为首相的梅难辞其咎，但是脱欧的祸端并不始于梅，脱欧的苦果也绝不是她一人自食。 

让梅继续当“罪人”

梅在国内被千夫所指，讽刺的是，在如此之多质疑和逼宫之下，梅却成了一个“推不倒的首相”。 

这是因为有不少政客是为了反对而反对。可以看到，在脱欧协议草案通过之后，反对党工党的脱欧发言人表示“首相想要修改她的脱欧协议的努力已经失败”。英国前外相约翰逊（Boris Johnson）批评此协议将使英国变成欧盟的“附属国”。科尔宾直接称“工党准备好接管整个国家，并会发表一个维护生活标准水平、工人权利的协议”，具体协议是什么，他没有谈及。除了无尽的批评、指责之外，他们给不出别的看法，更不用提还有更好的方案了。 

批评者从不需要负责任，而现在的状况是这些人也并不想负责。比如，在不信任投票期间，约翰逊等9人就已经将目光锁定首相宝座了。这些人在等待时机，他们觊觎首相宝座的同时也知道一旦接手这个乱局将会像梅一样背负骂名。这也是为何保守党党内对梅发起不信任投票后，结果依然是她获胜。他们需要让梅继续当那个“接盘侠”，同时，又不想梅地位稳固。 

在过去两年多的时间里，外界对英国脱欧最直接的观感是混乱不堪，领导人提出的种种想法都不可避免遇到反对，议员们为了实现自己的利益不惜逼宫，这是用所谓的“民主”和“自由”绑架国家。

在国家危机面前，英国不少政客表现出的不是群策群力、共克时艰，反而是站在一旁煽风点火、从中渔利。他们以为这样就可以为自己的仕途积累政治资本，殊不知，这种不负责已经证明了其虚伪与狭隘，是在给糟糕的局面火上浇油。乱世出英雄，英国政界反而更多的是隔岸观火、只说不做的宵小之輩。 

自负的卡梅伦却不负责

时间再往前推。梅两年多来遭遇的种种困境都是前任卡梅伦（David Camaron）轻率作出决定的后果。2016年，卡梅伦原本以为举办一场脱欧公投可以为其争取选票、向欧盟讨价还价，那场自以为是的公投豪赌最后完全超出了他的意外。 

自负的卡梅伦没有为这场豪赌负责到底，反而立即辞去了首相职位，将这样一个烂摊子甩给了继任者。他如此选择，一方面是他本身也对欧盟又怀疑，另一方面是他将其看成是赢得大选的一个工具。这是拿国家命运为赌注来换取个人政绩的做法。如果他能够做出更负责任的选择，也许梅在今天面对的，就不是这样的英国政局。 

英国人还没有清醒

从英国前首相撒切尔（Margaret Hilda Thatcher）到卡梅伦再到今天的梅，这些保守党领袖展现出的是他们对融入欧洲一体化的怀疑态度。而领导人的意志代表的恰恰的整个国家的心态。当年卡梅伦不负责任决定公投，有多少人清楚这意味着什么？又有多少人清楚一旦公投成功将付出何种代价？ 

英国做出的脱欧的决定，在于英国一部分人的冲动，在于公投本身用来决定国家重大方向的不合理性，也更在于那些投票的英国人本身就有脱欧的念头，他们以为今天的英国仍然不需要和欧洲融为一体，英国的未来在脱离了欧盟的情况下甚至会更好。 

英国人一票一票将自己的国家推向了这个深渊。脱欧公投成功后，上至政府高层下至平民百姓，对于脱欧方案都有种种不满意，甚至人们发现欧盟联合起来的力量可以令英国的脱欧如此艰难时，一些人还后悔公投脱欧了。 英国人乐于脱欧的心态背后是一个尚未认清自己位置的大不列颠王国。 

1944年，时任英国首相丘吉尔（Winston Leonard Spencer Churchill）曾这样说道：“每一次我们必须在欧洲和更广阔世界做出选择的时候，我们都选择了更广阔的世界。”可见英国甚至从不认为自己和欧洲大陆是可以连为一体的。 

孤悬海外、骄傲的英国一向自视甚高，自称：“从公元1066年就没有被征服过，从1783年就没有输过一场重大战争。”引领第一次工业革命的英国一度在全球称霸，在英国人的脑海中，大不列颠仍旧是那个独一无二、傲视全球的存在。 

放到欧盟建立的历史中，英国人也保持了这样的心态。1951年欧洲煤钢共同体成立、1957年欧洲经济共同体成立，英国只是袖手旁观。至于后来英国时任首相麦克米伦（Harold Macmillan）寻求加入欧洲经济共同体，英国的想法也只是利用欧共体的市场，而同时并不放弃和美国的特殊关系。英国对于欧洲大陆的态度一直相当自私傲慢，合则用、不合则弃。 

但全球格局正在又一次被改写，新一轮的工业革命大潮正在来临，一系列的产业升级都在发生。在这个过程中，只有规模更大的、联系更为紧密的经济体才能够发挥足够的影响力，这也是为何越来越多的经济体，比如东盟、非盟、欧盟等，都在快速推进一体化进程的原因。英国选择脱欧明显是错过了形势。 

而今，面对欧盟的毫不留情和国内围绕脱欧的反复，脱欧的大不列颠只会孤立无援而不是威风凛凛。英国对欧盟、对世界都远非自己所想的那般重要和不可或缺，现在再寄希望于“美国优先”的白宫更是天方夜谭。 

说到底，而今英国脱欧过程中遭遇的种种尴尬与困境都在于它对自己和欧洲定位的结果。英国早已不是“日不落”帝国，脱欧的选择必定阻碍英国自身发展的脚步。脱欧之路已经泥泞不堪，可惜的是，英国尚未从迷梦中清醒过来。